2025 ผู้เขียน: Howard Calhoun | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2025-01-24 13:26
ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย สถาบันงบประมาณจำเป็นต้องวางแผนกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจ และแก้ไขขั้นตอนการดำเนินการในเอกสารแยกต่างหาก ควรจะร่างขึ้นอย่างไรก็ถูกควบคุมไว้ที่ระดับของระเบียบข้อบังคับ อะไรคือคุณสมบัติของแผนสำหรับกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจขององค์กรงบประมาณ? ข้อมูลใดบ้างที่สามารถสะท้อนออกมาได้
ภาพรวมแผนธุรกิจ
มาพิจารณากันก่อนว่าเอกสารที่เป็นปัญหาคืออะไร กิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจเป็นชุดของการตัดสินใจในการจัดการขององค์กรที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนและการกระจายรายได้และค่าใช้จ่ายของหน่วยงานทางเศรษฐกิจเป็นหลัก โดยคำนึงถึงกฎของกฎหมาย ข้อกำหนด ข้อบังคับ และข้อเสนอแนะของหน่วยงานผู้มีอำนาจที่เกี่ยวข้องกับ กิจกรรมของสถาบัน
ในกรณีของระบบงบประมาณ โดยทั่วไปจะเข้าใจสาระสำคัญของกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจในลักษณะเดียวกัน วิธีการที่แผนดังกล่าวควรได้รับการจัดทำและอนุมัติโดยพิจารณาจากระดับกฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย ขั้นตอนเหล่านี้ได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวดในบรรทัดฐานทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
หน่วยงานที่มีความสามารถหลักในแง่ของการควบคุมการวางแผนรายได้และรายจ่ายของโครงสร้างของรัฐและเทศบาลคือกระทรวงการคลังของรัสเซีย โครงสร้างของรัฐนี้ออกกฎระเบียบต่างๆ ที่ควบคุมขั้นตอนการวางแผนกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจโดยสถาบันงบประมาณ ก่อนพิจารณาลำดับการร่างแผนกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของสถาบันงบประมาณ ตัวอย่างของเอกสารที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น เราจะศึกษาที่มาของกฎหมายที่ควบคุมการก่อตัวของแหล่งที่มานี้
ร่างแผนทางการเงินสำหรับองค์กรงบประมาณ: กฎหมายที่ใช้บังคับ
กฎเกณฑ์หลักที่ต้องปฏิบัติตามเมื่อร่างแผนดังกล่าวคือคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียฉบับที่ 81n รับรองเมื่อวันที่ 2010-28-26 สะท้อนถึงข้อกำหนดสำหรับแผนที่เกี่ยวข้อง พระราชบัญญัติเชิงบรรทัดฐานนี้ถูกนำมาใช้เพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของแหล่งข้อมูลของรัฐบาลกลาง - กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในองค์กรที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์" เช่นเดียวกับกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสถาบันอิสระ"
บทบัญญัติของคำสั่งหมายเลข 81n ควรคำนึงถึงสถาบันงบประมาณของรัฐหรือเทศบาล รวมทั้งสถาบันอิสระด้วย ให้เราพิจารณาเนื้อหาของพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องในรายละเอียดเพิ่มเติม เริ่มจากข้อกำหนดทั่วไปกันก่อน
คำสั่งที่ 81 เรื่องการจัดทำแผนการเงินสถาบันงบประมาณ: บทบัญญัติทั่วไป
บรรทัดฐานที่สำคัญที่สุดของส่วนที่พิจารณาของคำสั่งที่ 81 ถือได้ว่าเป็นไปตามแผนตามการประมาณการงบประมาณของสถาบันที่จัดทำขึ้นทุกปีหากใช้งบประมาณ 1 ปีการเงินหรือคำนึงถึงระยะเวลาการวางแผน (หากรวมอยู่ในระยะเวลาที่ถูกต้องของพระราชบัญญัติกฎเกณฑ์ที่อนุมัติแผนการเงินของรัฐ) หากจำเป็น ผู้ก่อตั้งองค์กรที่จัดทำเอกสารดังกล่าวสามารถให้รายละเอียดโครงสร้างในแง่ของการสะท้อนตัวบ่งชี้รายไตรมาสหรือรายเดือนในนั้น
คำสั่ง 81: วางแผน
คำสั่งที่ 81 ยังกำหนดวิธีการร่างแผนสำหรับกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของสถาบันงบประมาณอีกด้วย ตัวอย่างของเอกสารที่มีวัตถุประสงค์ที่เหมาะสมควรร่างขึ้นโดยคำนึงถึงข้อกำหนดเหล่านี้
แหล่งที่มาที่เป็นปัญหาควรสร้างขึ้นตามข้อเท็จจริงที่ว่าตัวบ่งชี้ในนั้นสะท้อนให้เห็นเป็นเงินสดโดยมีทศนิยม 2 ตำแหน่งที่แม่นยำ แผนต้องเป็นไปตามแบบฟอร์มที่พัฒนาโดยผู้ก่อตั้งองค์กรงบประมาณ โดยคำนึงถึงข้อกำหนดที่ปรากฏในคำสั่งหมายเลข 81
ดังนั้น แผนกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของสถาบันงบประมาณ (ตัวอย่างของส่วนย่อยจะได้รับด้านล่าง) ควรประกอบด้วยส่วนต่อไปนี้:
- ส่วนหัว;
- พื้นที่เนื้อหาหลัก;
- ส่วนการออกแบบ
ส่วนหัวของแผน
ชื่อเรื่องควรสะท้อน:
- ตราประทับการอนุมัติของแผนซึ่งแก้ไขชื่อตำแหน่ง, ลายเซ็นของพนักงานที่มีอำนาจในการอนุมัติเอกสาร, การถอดเสียง;
- วันที่เผยแพร่แผน;
- ชื่อเอกสาร;
- วันที่จัดทำแผน;
- ชื่อของสถาบันงบประมาณหน่วยที่พัฒนาเอกสาร
- ชื่อหน่วยงานที่จัดตั้งองค์กรงบประมาณ
- รายละเอียดอื่น ๆ ที่จำเป็นในการระบุสถาบัน - TIN, KPP, รหัสตามการลงทะเบียนพิเศษ
- ข้อมูลเกี่ยวกับปีการเงิน กรณีที่กฎหมายกำหนด เสริมด้วยระยะเวลาการวางแผน
- ชื่อของหน่วยวัดของตัวบ่งชี้ที่รวมอยู่ในเอกสาร
เนื้อหาของแผน: พื้นที่ข้อความ
พื้นที่เนื้อหาของเอกสารที่เป็นปัญหาประกอบด้วย 2 ส่วน - ข้อความและตาราง
สิ่งแรกควรสะท้อน:
- เป้าหมายของกิจกรรมขององค์กรที่กำหนดตามบทบัญญัติของกฎหมาย;
- ประเภทกิจกรรมขององค์กรที่กำหนดโดยกฎบัตร
- รายการงานและบริการที่ดำเนินการโดยองค์กร
- มูลค่าตามบัญชีของอสังหาริมทรัพย์ซึ่งกำหนดให้กับองค์กรตามหลักการบริหารการปฏิบัติงาน สังหาริมทรัพย์ รวมทั้งมีค่าอย่างยิ่ง
- ข้อมูลอื่น ๆ รวมอยู่ในแผนโดยการตัดสินใจของผู้ก่อตั้ง
เนื้อหาของแผน: tablespace
แผนนี้รวมหลายโต๊ะด้วย สะท้อนถึง:
- ตัวชี้วัดฐานะการเงินองค์กร รวมทั้งผู้ที่จัดการกับทรัพย์สินและหนี้สิน
- ข้อมูลเกี่ยวกับใบเสร็จรับเงินและการชำระเงิน;
- ตัวชี้วัดการชำระเงินที่เกี่ยวข้องกับการซื้อสินค้า งาน บริการ
- ข้อมูลเกี่ยวกับกองทุนที่องค์กรจัดการชั่วคราว
- ข้อมูลอ้างอิง
ส่วนตารางของแผนอาจสะท้อนถึงข้อมูลอื่น ๆ ตามการตัดสินใจของหน่วยงานที่จัดตั้งองค์กรงบประมาณ
ในกรณีที่สถาบันทางสังคมหรือโครงสร้างของรัฐหรือเทศบาลเปลี่ยนเขตอำนาจ จะต้องร่างแผนในลักษณะที่กำหนดโดยหน่วยงานที่มีอำนาจซึ่งองค์กรจะต้องรับผิดชอบ
เป็นส่วนหนึ่งของแผน
แผนที่กำลังพิจารณาต้องได้รับการรับรองโดยลายมือชื่อของผู้มีอำนาจขององค์กร - ผู้อำนวยการ หัวหน้าแผนกบัญชีตลอดจนพนักงานที่รวบรวมเอกสาร รายละเอียดเหล่านี้บันทึกไว้ในส่วนการออกแบบของเอกสาร
หากองค์กรที่พัฒนาเอกสารที่เป็นปัญหาเป็นสถาบันอิสระ แผนจะต้องได้รับการรับรองจากหัวหน้าของโครงสร้างนี้ตามความคิดเห็นที่ได้รับจากคณะกรรมการกำกับ กิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจเป็นทิศทางที่รับผิดชอบในการพัฒนาองค์กร ดังนั้นการวางแผนอาจต้องได้รับการอนุมัติเพิ่มเติมจากผู้มีความสามารถ
อย่างไรก็ตาม หากเอกสารที่เป็นปัญหาถูกร่างขึ้นโดยโครงสร้างในสถานะสถาบันงบประมาณโดยทั่วไป การอนุมัติโดยผู้อำนวยการเท่านั้นก็เพียงพอ - เว้นแต่จะมีการจัดตั้งเป็นอย่างอื่นโดยหน่วยงานที่จัดตั้งองค์กรที่เกี่ยวข้อง หากแผนถูกร่างขึ้นโดยแผนกของสถาบัน หัวหน้าองค์กรจะบังคับใช้
แผนกิจกรรมทางการเงินขององค์กรงบประมาณ: ความแตกต่าง
มีความแตกต่างหลายประการที่บ่งบอกถึงการก่อตัวของเอกสารที่เป็นปัญหา ดังนั้น ตัวชี้วัดรายได้และรายจ่ายที่วางแผนไว้ซึ่งสะท้อนให้เห็นในส่วนตารางของแผน ควรพิจารณาในระหว่างการจัดทำร่างงบประมาณสำหรับปีงบประมาณ เพิ่มเติมในกรณีที่กฎหมายกำหนดโดยระยะเวลาการวางแผน ในเวลาเดียวกัน เงินอุดหนุนจะถูกนำมาพิจารณา:
- เพื่อให้แน่ใจว่างานของรัฐเป็นไปตามที่กำหนดโดยรหัสงบประมาณของรัสเซีย
- เพื่อลงทุนในอสังหาริมทรัพย์ที่มีการแข่งขัน
นอกจากนี้ยังมีการพิจารณาตัวชี้วัดอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่ง กล่าวคือ:
- ภาระผูกพันสาธารณะต่อประชาชน แสดงในรูปของเงิน
- งบลงทุน
สำหรับเป้าหมายรายได้ สถาบันงบประมาณของรัฐหรือเทศบาลควรพิจารณาเงินอุดหนุนที่คล้ายกันในการพิจารณา รวมทั้ง:
- รายรับจากการให้บริการเชิงพาณิชย์โดยองค์กรตามกฎบัตรนั่นคือ - สำหรับประเภทหลักของกิจกรรม
- รายได้จากการขายหลักทรัพย์ - กรณีที่กฎหมายกำหนด
สามารถบันทึกข้อมูลได้:
- มูลค่าสาธารณะภาระผูกพันต่อพลเมืองซึ่งองค์กรต้องชำระเป็นเงินสด
- จำนวนเงินลงทุน;
- จำนวนเงินที่อยู่ในการบริหารชั่วคราวของสถาบัน
ข้อมูลที่แสดงในแผนสามารถสร้างขึ้นโดยองค์กรบนพื้นฐานของข้อมูลที่ได้รับจากผู้ก่อตั้ง ตัวชี้วัดที่เกี่ยวข้องบางตัวอาจมีลักษณะโดยประมาณ เช่น ตัวชี้วัดที่เกี่ยวข้องกับการสร้างรายได้จากการให้บริการเชิงพาณิชย์
ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานของสถาบันที่เกี่ยวข้องกับการซื้อสินค้า งาน และบริการบางอย่างควรมีรายละเอียดอยู่ในแผน:
- ในการจัดซื้อจัดจ้างเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐหรือเทศบาลภายใต้กฎหมายว่าด้วยความสัมพันธ์ทางสัญญา
- สำหรับการซื้อสินค้าตามบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 223
การจัดทำแผนทางการเงิน: คุณสมบัติการอนุมัติเอกสาร
นอกจากนี้ยังมีความแตกต่างหลายประการที่กำหนดลักษณะขั้นตอนการอนุมัติแผนดังกล่าว ดังนั้นจึงสามารถสังเกตได้ว่าหน่วยงานที่จัดตั้งสถาบันทางสังคมและองค์กรของรัฐและเทศบาลอื่น ๆ มีสิทธิที่จะเผยแพร่เอกสารรูปแบบเดียวที่มีไว้สำหรับใช้โดยโครงสร้างอิสระและงบประมาณหรือ 2 รูปแบบอิสระสำหรับองค์กรแต่ละประเภท. ในทำนองเดียวกันกฎสำหรับการกรอกเอกสารที่เกี่ยวข้องสามารถนำมาใช้
สถาบันสามารถชี้แจงแผนและข้อมูลประกอบได้โดยตรงหลังจากอนุมัติกฎระเบียบด้านงบประมาณแล้ว หลังจาก - จะถูกส่งเพื่อขออนุมัติซึ่งดำเนินการโดยคำนึงถึงบรรทัดฐานที่กำหนดไว้ในข้อกำหนดภายใต้คำสั่งซื้อหมายเลข 81n หากการชี้แจงเกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของรัฐโดยสถาบันแล้วพวกเขาจะพิจารณาตัวชี้วัดเหล่านั้นที่กำหนดไว้ในงานที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ยังคำนึงถึงเงินอุดหนุนเป้าหมายที่จัดสรรสำหรับการนำไปใช้ด้วย ข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกำหนดขึ้นโดยคำสั่งหมายเลข 81n.
เปลี่ยนแผนธุรกิจ
ในบางกรณี ประมาณการงบประมาณที่แสดงในแผนดังกล่าวอาจมีการเปลี่ยนแปลง ขั้นตอนนี้เกี่ยวข้องกับการสร้างเอกสารใหม่ในประเภทที่เหมาะสม บทบัญญัติที่ไม่ควรขัดแย้งกับตัวบ่งชี้เงินสดของแผนเวอร์ชันดั้งเดิม กรรมการขององค์กรเป็นผู้ตัดสินใจแก้ไขเอกสาร
แผนกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของสถาบันงบประมาณจะเป็นอย่างไร? ตัวอย่างของเอกสารนี้ในแง่ขององค์ประกอบหลักอย่างใดอย่างหนึ่งอยู่ในภาพด้านล่าง
การปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับโครงสร้างและเนื้อหาของแผนที่เกี่ยวข้องซึ่งกำหนดขึ้นโดยกฎหมายเป็นสิ่งสำคัญมาก เช่นเดียวกับระดับการตัดสินใจของผู้มีอำนาจที่จัดตั้งองค์กรงบประมาณ