งบประมาณกองทุนบำเหน็จบำนาญ: การรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม สินทรัพย์ถาวร รายได้และค่าใช้จ่าย

2024 ผู้เขียน: Howard Calhoun | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2023-12-17 10:42

กองทุนที่เป็นทรัพย์สินของรัฐ ไม่มีทางถอนได้ และไม่รวมอยู่ในงบประมาณอื่นใด มุ่งเป้าไปที่เป้าหมายเดียว - การจัดหาเงินบำนาญสำหรับพลเมืองรัสเซีย นี่คือคำจำกัดความของงบประมาณกองทุนบำเหน็จบำนาญ คณะกรรมการกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียคำนวณในแต่ละปีโดยคำนึงถึงยอดรายได้และค่าใช้จ่ายที่จำเป็น

งบประมาณดังกล่าวเกิดขึ้นจากเงินสมทบประกันบำนาญจากประชากรพลเรือน เงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง และกำไรจากการจัดสรรการเงินฟรีโดยรัฐ ในสหพันธรัฐรัสเซีย งบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญถูกรวมเข้าไว้ด้วยกัน กล่าวอีกนัยหนึ่งคือการรวมกองทุนท้องถิ่นและระดับภูมิภาคทั้งหมด

เกิดจากอะไร

งบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นจัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติ - วรรค 1 ของศิลปะ 17 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 197 "ในการประกันบำเหน็จบำนาญภาคบังคับ" โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ว่ากันว่าที่นี่ประกอบด้วยองค์ประกอบต่อไปนี้:

1. กองทุนงบประมาณของรัฐ
2. นายจ้างจ่ายเบี้ยประกัน
3. ค่าธรรมเนียมและเงินอื่นๆมาตรการคว่ำบาตรต่อประชากร
4. กำไรจากการลงทุนฟรีเงิน OPS ชั่วคราว
5. ทุนสำรองที่ใช้จ่ายส่วนหนึ่งของเงินบำนาญ
6. กองทุนสะสมที่มีวัตถุประสงค์เพื่อจ่ายบำนาญเร่งด่วนให้กับผู้เอาประกันภัย
7. แหล่งเติมเงินอื่น ๆ ได้รับอนุญาตภายใต้กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

จัดที่ไหน

การสะสมของงบประมาณกองทุนบำเหน็จบำนาญอยู่ในบัญชีของแผนกดินแดนของ Federal Treasury ในแผนกของธนาคารกลางรัสเซีย นี่เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการบัญชีที่โปร่งใสของธุรกรรมกับทรัพยากรทางการเงินภายใน FIU

ใครเป็นคนสร้าง

งบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียนั้นจัดทำขึ้นโดยผู้ประกันตนเป็นหลัก พวกเขาส่งเงินบริจาค (เป็นเงินสดและในรูป) ให้กับพนักงานของตนเองที่มีสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญสาธารณะ

บุคคลต่อไปนี้เป็นผู้จ่าย:

1. องค์กร (นิติบุคคล) เป็นตัวแทนทั้งในรัสเซียและในประเทศอื่น ๆ (สาขาของบริษัท)
2. วิสาหกิจต่างประเทศและสาขาย่อยที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย
3. IP.
4. พลเมืองที่ทำงานเพื่อตัวเอง ทำงานศิลปะ งานฝีมือ ศิลปะ และกิจกรรมอื่นๆ ของแต่ละคน
5. เกษตรกรทำฟาร์มของตัวเอง
6. พลเมืองที่จ้างอย่างเป็นทางการ (ภายใต้สัญญาจ้างงาน).

เงินสมทบประกันจึงสะสมในการชำระเงินทุกประเภทแรงงานพลเมือง ซึ่งรวมถึงค่าตอบแทนภายใต้สัญญากฎหมายแพ่ง - ลิขสิทธิ์และสัญญา

การโอนระหว่างรัฐบาลคืออะไร

งบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียก็มีลักษณะเฉพาะเช่นการโอนเงินระหว่างงบประมาณ นี่หมายความว่าอะไร? นี่คือเงินช่วยเหลืองบประมาณของ PFR ของอาสาสมัครของสหพันธ์

การโอนดังกล่าวอยู่ภายใต้การควบคุมของศิลปะวรรค 2 17 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 167 "ในการประกันบำเหน็จบำนาญภาคบังคับ" (2001) ความช่วยเหลือดังกล่าวสามารถส่งไปยังสิ่งต่อไปนี้:

1. วัสดุสนับสนุนการเพิ่มทุนบำเหน็จบำนาญ
2. ชดเชยรายได้งบประมาณที่ขาดหายไปของกองทุนประกันบำเหน็จบำนาญ
3. คุ้มครองค่าใช้จ่ายในการจ่ายบำเหน็จบำนาญประกันกรณีรวมอายุราชการในระยะเวลาดังต่อไปนี้: การรับราชการทหาร การดูแลเด็กเล็ก คนพิการ พักกับคู่สมรสที่ สถานที่รับราชการทหาร
4. สำหรับการประกันบำเหน็จบำนาญภาคบังคับ - ในกรณีเงินบำนาญก่อนกำหนด
5. สำหรับการสนับสนุนด้านวัสดุของการจ่ายผลประโยชน์ทางสังคมสำหรับการฝังศพของผู้ตายที่ได้รับเงินบำนาญประกันในช่วงชีวิตของพวกเขา

เงินทุนจากงบประมาณที่นี่จะถูกคำนวณและแจกจ่ายในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 18 "ในกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง" (2005)

การพิจารณาและยอมรับ

งบประมาณ PFR ได้รับการอนุมัติเบื้องต้นโดยร่างกฎหมายสูงสุดของรัสเซียในลำดับต่อไปนี้:

1. ร่างงบประมาณ PFRยื่นให้สภาดูมาพิจารณา
2. ถ้าเจ้าหน้าที่อนุมัติโครงการก็รับไป กฎหมาย "ในงบประมาณของ PFR สำหรับ …. ปี" กำลังเผยแพร่
3. จากนั้นก็พิจารณากฎหมายโดยสภาสหพันธ์ (สภาสูงของรัฐสภารัสเซีย) ถ้าเขาอนุมัติ งบประมาณกองทุนบำเหน็จบำนาญจะมีผลบังคับใช้

ควรสังเกตว่ากฎหมายดังกล่าวเป็นเอกสารเปิด ซึ่งหมายความว่าทุกคนสามารถทำความคุ้นเคยกับข้อความ การคำนวณ และข้อกำหนดต่างๆ ได้ มันถูกโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ State Duma และ FIU

ในกรณีที่มีการใช้งบประมาณแล้ว แต่ต้องมีการแก้ไขที่สำคัญบางอย่าง ตัวอย่างเช่น เนื่องจากสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลง ร่างที่มีการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นจะถูกส่งไปยัง State Duma โดยจะจ่ายเข้าในงบประมาณที่ได้รับอนุมัติในลำดับเดียวกับด้านบน

รายได้กองทุน

มาวิเคราะห์ว่ารายได้งบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีอะไรบ้าง:

1. นายจ้างโอนเบี้ยประกันสำหรับพนักงานและผู้รับเหมา ตามสถิติแสดงให้เห็นว่ามีมากกว่าครึ่งหนึ่งของการบริจาคทั้งหมดให้กับงบประมาณ PFR
2. เงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง พวกเขาถูกนำไปยังเป้าหมายที่เฉพาะเจาะจง ประการแรกคือการเพิ่มมูลค่าของเงินบำนาญประกัน (เนื่องจากการจัดทำดัชนีและการประเมินมูลค่า) การจัดหาเงินทุนของกลุ่มบำนาญพิเศษ (ส่วนใหญ่ก่อนกำหนด) ประการที่สองคือครอบคลุมค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาการสนับสนุนทางสังคมให้กับประชากร เหล่านี้คือกองทุนสำหรับผลประโยชน์ทุพพลภาพ, ทุนการคลอดบุตร, การจ่ายเงินเพิ่มเติมต่าง ๆ ให้กับเงินบำนาญและตัวอย่าง
3. การออมเงินบำนาญของประชาชนด้วยตนเอง ด้วยการบริจาคด้วยความสมัครใจ ร่วมมือกับบริษัทจัดการ NPFs ผ่านธนาคารกลาง

การใช้จ่ายของกองทุน

ส่วนรายจ่ายของกองทุนบำเหน็จบำนาญ เกิดขึ้นที่ค่าใช้จ่ายของงบประมาณแผ่นดิน ชดเชยกรณีไม่ชำระโดยผู้จ่ายเบี้ยประกันหรือขาดดุลงบประมาณสำหรับปีการเงินถัดไป ควรสังเกตว่าความรับผิดภายใต้กฎหมายของรัสเซียได้รับการจัดตั้งขึ้นสำหรับการจัดสรรอย่างไม่ถูกต้องและการใช้จ่ายของงบประมาณ PFR

ค่าใช้จ่ายของงบประมาณกองทุนบำเหน็จบำนาญในประเทศนั้นรับรู้จากข้อมูลเกี่ยวกับผู้รับ ประเภทของเงินบำนาญที่จัดตั้งขึ้นในสหพันธรัฐรัสเซีย และจำนวนเงินที่ชำระเหล่านี้

สำหรับค่าใช้จ่ายสำหรับการชำระบำนาญประกันซึ่งได้รับเงินจากการชำระเงินประกันจะดำเนินการบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 400 "ในเงินบำนาญประกันภัย" (2013)

รายการค่าใช้จ่ายหลัก

ลองพิจารณาว่าเงินจากงบประมาณ PFR ที่ตั้งขึ้นนั้นใช้ไปเพื่ออะไร:

1. จ่ายเบี้ยประกัน. นี่คือรายการค่าใช้จ่ายที่ใหญ่ที่สุด การชำระเงินใช้มากกว่า 3/4 ของค่าใช้จ่ายทั้งหมดในแต่ละปี
2. สวัสดิการสังคม. นี่หมายถึงการชำระเงินเพิ่มเติมและเงินช่วยเหลือต่างๆ แก่พลเมืองที่มีสิทธิพิเศษ การจ่ายผลประโยชน์สำหรับการดูแลคนพิการและผู้พิการ ค่าตอบแทนสำหรับชาวรัสเซียที่อาศัยอยู่ใน Far North และพื้นที่ที่เท่าเทียมกัน การจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการต่างๆ ของรัฐบาลระดับภูมิภาค ฯลฯ.
3. ดำเนินการตามหน้าที่ของกองทุน โดยเฉพาะค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนไหวของเงินทุน นี่คือการโอนการออมเงินบำนาญจากบัญชี PFR ไปยังงบดุลของกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ บริษัทจัดการ ฯลฯ
4. การจ่ายบำนาญของรัฐ พวกเขาได้รับมอบหมายให้รับใช้ประชาชนบางคนเป็นเวลานาน อย่างแรกเลย อดีตบุคลากรทางทหาร นักบินทดสอบ นักบินอวกาศ เจ้าหน้าที่ รวมถึงการชดใช้ค่าสินไหมทดแทนแก่ประชาชนสำหรับอันตรายต่อสุขภาพระหว่างปฏิบัติหน้าที่ราชการ
5. ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายเงินภายใต้โครงการของรัฐ "ทุนการคลอดบุตร"

จ่ายบำนาญ

การดำเนินการตามงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นอย่างไร? สอดคล้องกับศิลปะ 18 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 167 "ในการประกันบำเหน็จบำนาญภาคบังคับ" (2001) เงินทุนไปที่:

1. การชำระเงิน (ตามกฎหมายของรัสเซียและข้อตกลงระหว่างประเทศ) ของการประกันสำหรับ OPS โอนเงินจำนวนเท่ากับจำนวนเงินออมเงินบำนาญของพลเมืองผู้เอาประกันภัยไปยังกรมอุทยานฯ ที่เขาเลือก (เพื่อสร้างส่วนเงินบำนาญที่ได้รับทุน).
2. การส่งมอบเงินบำนาญที่ได้รับมอบหมายจากงบประมาณ PFR
3. เนื้อหาทางการเงิน เทคนิค สื่อสนับสนุนงานของผู้ประกันตน
4. การจ่ายเงินสมทบที่ค้ำประกัน (พื้นฐานคือกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 442 นำมาใช้ในปี 2013)
5. วัตถุประสงค์อื่นๆ ตามกฎหมายของรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการประกันบำนาญ

อัตราส่วนรายรับ-รายจ่าย

กองทุนบำเหน็จบำนาญพยายามสร้างกิจกรรมเพื่อให้รายจ่ายไม่เกินรายรับ เพื่อไม่ให้เกินงบประมาณที่มอบหมาย

พบการขาดดุลทางการเงินครั้งสุดท้ายของ PFR ในปี 2558 มันเกี่ยวข้องกับการโอนโดยพลเมืองของเงินฝากออมทรัพย์ของพวกเขาจากยอดคงเหลือของ PFR ไปยังบัญชีของกองทุนต่าง ๆ ที่ไม่ใช่ของรัฐ ดังนั้น การขาดดุลจึงเป็นลักษณะทางเทคนิคล้วนๆ ไม่ใช่สัญญาณของปัญหาทางการเงินในแผนกนี้

การโอนเงินดังกล่าวดำเนินมาจนถึงทุกวันนี้ อะไรคือประเด็นที่นี่? ที่จริงแล้วการโอนไม่ได้เกิดขึ้นจากยอดเงินคงเหลือของงบประมาณของกองทุน แต่จากบัญชีของบริษัทจัดการเหล่านั้นที่ PFR โอนสิทธิ์ในการกำจัดเงินสมทบบางส่วนที่พลเมืองส่งไปยังส่วนที่ได้รับทุนของเงินบำนาญในอนาคตของพวกเขา

ดังนั้น การออมเงินบำนาญดังกล่าว (จำนวนเงินรวมของพวกเขาเกิน 2 ล้านล้านรูเบิล) ซึ่งองค์กรที่จัดการใช้ชั่วคราวจะไม่สะท้อนอยู่ในรายการรายได้ของงบประมาณ PFR ในขณะที่เงินทุนที่โอนโดยบริษัทจัดการตามคำขอของพลเมืองไปยัง กปปส. จะยังคงรวมอยู่ในรายการค่าใช้จ่าย สถานการณ์นี้ทำให้เกิดการขาดดุลงบประมาณทางเทคนิค แน่นอนว่าไม่กระทบต่อการชำระหนี้ของกองทุนบำเหน็จบำนาญแต่อย่างใด

ในกรณีที่เงินขาดแคลนจริง กองทุนจะครอบคลุมโดยการโอนเงินของงบประมาณกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย นี่เป็นส่วนเกินชนิดหนึ่งที่กันไว้สำหรับกรณีดังกล่าว

หากขาดดุลถึงตัวเลขที่น่าประทับใจ FIU จะถูกบังคับให้หันไปหารัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อรับเงินเพิ่มเติมจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

งบประมาณของ กปปส. ส่วนใหญ่มาจากเบี้ยประกันที่นายจ้างส่งมาให้ รายได้จากงบประมาณของรัฐ รายการหลักของค่าใช้จ่ายที่นี่คือเงินบำนาญประกันและผลประโยชน์ทางสังคม รัฐสภาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียยอมรับและอนุมัติงบประมาณนี้