การอนุมัติการใช้จ่าย - มันคืออะไร?

2024 ผู้เขียน: Howard Calhoun | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2023-12-17 10:42

การอนุมัติค่าใช้จ่ายขององค์กรงบประมาณเกี่ยวข้องกับการจัดตั้งและจำกัดภาระผูกพัน การควบคุม และการบัญชีสำหรับการยอมรับ มีความจำเป็นเพื่อป้องกันการสันนิษฐานของภาระผูกพันที่ไม่ได้รับการแต่งตั้งโดยกฎหมายงบประมาณ การอนุมัติค่าใช้จ่ายของสถาบันงบประมาณดำเนินการโดยคำนึงถึงการดำเนินการรายการรายได้งบประมาณ

ขั้นตอนหลัก

ขั้นตอนการอนุมัติค่าใช้จ่ายถูกควบคุมโดยกฎหมายงบประมาณและระเบียบข้อบังคับของภาคส่วนอื่นๆ การอนุมัติจะดำเนินการดังนี้:

1. กำลังรวบรวมและอนุมัติรายการงบประมาณรวม
2. การจัดสรรงบประมาณได้รับการอนุมัติและแจ้งไปยังผู้จัดการกองทุนและผู้รับ ค่าใช้จ่ายและรายได้โดยประมาณได้รับการอนุมัติสำหรับพวกเขา
3. ข้อจำกัดของภาระหน้าที่ที่ยอมรับโดยผู้รับเงินกำลังได้รับการตกลงและปรับเปลี่ยน
4. การยืนยันและการกระทบยอดการปฏิบัติตามภาระผูกพัน

ภาพวาดสรุป

การระดมทุนของผู้รับและผู้บริหารกองทุนจะได้รับอนุญาตอย่างเคร่งครัดตามการนัดหมาย มีให้ในตารางงบประมาณประจำปีโดยมีการแจกจ่ายรายไตรมาสบังคับ

ตามที่ระบุไว้ในมาตรา 217 ของ พ.ศ. รายชื่อเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดทำร่างงบประมาณ (ในระดับที่เหมาะสม) ได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าโครงสร้างทางการเงิน (สำหรับงบประมาณของรัฐบาลกลาง - หัวหน้ากระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับงบประมาณระดับภูมิภาค - รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของเรื่อง) และส่งไปยังกระทรวงการคลัง

พื้นฐานสำหรับการรวบรวมคือรายชื่อที่จัดทำโดยผู้จัดการหลักของกองทุนตามรหัสของการจัดหมวดหมู่ทางเศรษฐกิจและหน้าที่ของรายการรายจ่ายงบประมาณที่มีการแจกแจงรายไตรมาส

ประมาณการค่าใช้จ่ายและรายได้

สถาบันงบประมาณได้รับสิทธิ์ในการใช้เงินทุนหลังจากได้รับการอนุมัติเอกสารที่กำหนดปริมาณ การกระจายรายไตรมาส ทิศทางเป้าหมาย

ประมาณการรายจ่ายจัดทำขึ้นจากการแจ้งการจัดสรร มันถูกนำไปที่สถาบันโดยผู้จัดการระดับสูง

การเปลี่ยนแปลงในรายการสรุป

ตามบทบัญญัติของ BC สามารถปรับได้หาก:

1. แนะนำการลดงบประมาณ
2. รายการรายได้ถูกดำเนินการเกินกว่าจำนวนเงินที่กำหนดไว้ในกฎหมายหรือการตัดสินใจเกี่ยวกับงบประมาณที่เกี่ยวข้อง
3. หัวหน้าสจ๊วตย้ายการจัดสรรระหว่างผู้รับ

จำกัด

การแนะนำระบบคลังสำหรับการดำเนินการรายการงบประมาณนำไปสู่การเกิดขึ้นขั้นตอนใหม่ ในโครงการธนาคารหลายแห่งหายไป ขั้นตอนใหม่ภายในกรอบการอนุมัติค่าใช้จ่ายคือการกำหนดขีดจำกัด การยอมรับ และการยืนยันภาระผูกพัน

ข้อจำกัดเป็นพื้นฐานสำหรับต้นทุนเงินทุน สะท้อนถึงขอบเขตสูงสุดของสิทธิของผู้รับในการยอมรับภาระผูกพันทางการเงิน ขีดจำกัดถูกกำหนดโดยอิงจากตัวบ่งชี้ที่มีอยู่ในรายการสรุป ในขณะเดียวกันก็คำนึงถึงการคาดการณ์ของรายได้และแหล่งที่มาของเงินทุนเพื่อให้ครอบคลุมการขาดดุลงบประมาณ

คลังสมบัตินำข้อจำกัดมาสู่ผู้จัดการหลัก ในทางกลับกันพวกเขาก็พาพวกเขาไปหาผู้รับ

ขั้นตอนสำคัญในการอนุมัติการใช้จ่ายคือการควบคุม ต้องส่งขีด จำกัด ที่ได้รับอนุมัติไปยังหน่วยงานคลังที่เกี่ยวข้อง ในทางกลับกัน เขาเป็นผู้ควบคุมการใช้จ่าย

การยอมรับและยืนยันข้อผูกพัน

ภายใต้การยอมรับภาระผูกพัน ผู้รับทุนของสัญญากับองค์กรที่ให้บริการแก่เขาควรเข้าใจถึงข้อสรุป (ดำเนินการทำงานให้กับเขา) ภายในขอบเขตจำกัด

การยืนยันคือการตรวจสอบการปฏิบัติตามเอกสารการชำระเงินที่มีข้อจำกัดและการประเมินค่าใช้จ่ายและรายได้ที่ได้รับอนุมัติ ดำเนินการโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจากกระทรวงการคลัง การตรวจสอบนำหน้าการถอนเงินจากบัญชี

การอนุมัติการใช้จ่ายจึงไม่รวมความเป็นไปได้ของการรับเงินและค่าใช้จ่ายที่ไม่ได้จัดทำงบประมาณหรือไม่ได้ให้มาพร้อมกับรายได้และแหล่งเงินทุนขาดดุลงบประมาณ

บัญชี

กฎสำหรับการบำรุงรักษาถูกกำหนดเป็นวินาที 5 ส่วนที่ III ของคำสั่งที่ 148 (อนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังลงวันที่ 30 ธันวาคม 2551) การบัญชีการอนุมัติค่าใช้จ่ายรวมถึงการบัญชีธุรกรรม:

• จำกัดความรับผิดชอบ
• มีการนัดหมายโดยประมาณสำหรับกิจกรรมการทำกำไรและภาระผูกพัน

การบัญชีดำเนินการตามเอกสารหลักที่กำหนดโดยโครงสร้างทางการเงินของงบประมาณที่เกี่ยวข้อง การบัญชีจะดำเนินการโดยสะท้อนถึงการติดต่อในรายการการอนุมัติค่าใช้จ่าย กฎนี้ประดิษฐานอยู่ในวรรค 239 ของคำสั่งสอน

บัญชี KRB

การบัญชีสำหรับข้อ จำกัด ที่ได้รับอนุมัติของภาระผูกพันจะดำเนินการในบัญชี 050100000 ระบุไว้ในวรรค 241 ของคำแนะนำ การบัญชีสำหรับภาระผูกพันในปีปัจจุบันดำเนินการตามรหัสการใช้จ่ายงบประมาณโดยใช้บัญชี:

• 150201000;
• 250202000.

บัญชีแรกใช้เพื่อสรุปจำนวนภาระผูกพันที่ยอมรับภายในขอบเขตของการจัดสรร/วงเงินที่ได้รับอนุมัติสำหรับงวดการเงินที่เกี่ยวข้อง (ปี)

ในบัญชี 250202000 ผู้รับคำนึงถึงจำนวนภาระผูกพันที่ได้รับการยอมรับในประมาณการต้นทุนและรายได้สำหรับกิจกรรมการทำกำไร ปริมาณการนัดหมายสำหรับปีปัจจุบัน / ปีถัดไป การเปลี่ยนแปลงภาระผูกพัน บทบัญญัติที่เกี่ยวข้องมีอยู่ในวรรค 251 ของคำแนะนำ

Analytics

การบัญชีเชิงวิเคราะห์สำหรับภาระหน้าที่ที่สถาบันสันนิษฐานจะดำเนินการตามเอกสารยืนยันการยอมรับตามรายการที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานด้านการเงิน ผู้บริหารแหล่งที่มาของการขาดดุลหรือผู้รับทุน ตัวชี้วัดจะแสดงให้เห็นในวารสาร (f. 0504064).

บันทึกการบัญชี

เมื่ออนุมัติค่าใช้จ่าย การโพสต์เพื่อจำกัดและยอมรับภาระผูกพันภายในนั้นจะทำการบันทึก:

• Db KRB 150115000 Cd KRB 150113000 - แสดงจำนวนข้อ จำกัด ของภาระผูกพันที่มาถึงผู้รับในลักษณะที่กำหนด จำนวนของการปรับปรุงที่ทำขึ้นในระหว่างปีที่รายงาน (งบประมาณ) ตามการแจ้งข้อจำกัด
• Db KRB 150113000 Cd KRB 150113000 - แสดงรายละเอียดของตัวบ่งชี้ที่มาถึงผู้รับข้อจำกัดตามรหัสของบทความย่อย บทความของ KOSGU หากมีการปรับขีดจำกัดโดยไม่มีการแจกแจงโดย KOSGU จำนวนการปรับที่ทำขึ้นในระหว่างปีก็จะแสดงด้วย
• Db KRB 150113000 Cd KRB 150211000 - จำนวนภาระผูกพันที่ผู้รับได้รับภายในขีดจำกัดและการเปลี่ยนแปลงที่ทำขึ้นระหว่างปีจะถูกนำมาพิจารณา

รายการอนุมัติรายจ่ายในกิจกรรมสร้างกำไรมีดังนี้:

• DB KRB 250411000 Cd KRB 250412000 - จำนวนการนัดหมาย (การปรับค่าใช้จ่าย) สำหรับค่าใช้จ่ายของสถาบันที่อนุมัติโดยการประเมินค่าใช้จ่ายจะถูกนำมาพิจารณา
• Db KRB 250412000 Cd KRB 250212000 - แสดงจำนวนภาระหน้าที่ของสถาบันที่ยอมรับภายในขอบเขตของการนัดหมายที่ได้รับอนุมัติสำหรับรอบระยะเวลาการรายงานที่เกี่ยวข้อง

ในกรณีที่มีการลดภาระผูกพัน รายการจะทำตามหลักการ "การกลับรายการสีแดง" พร้อมเครื่องหมาย "-" ที่เกี่ยวข้องกฎระบุไว้ในวรรค 239 ของคำแนะนำ

CWR

ในปี 2558 มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในกระบวนการอนุมัติค่าใช้จ่าย สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นเป็นหลักในความจริงที่ว่าการดำเนินการตามงบประมาณตั้งแต่ปีนี้เริ่มดำเนินการโดยไม่ต้องใช้รหัส KOSGU สำหรับ CWR (รหัสประเภทค่าใช้จ่าย) ของงบประมาณ รหัสเหล่านี้มีอยู่ในคำแนะนำหมายเลข 65n แบ่งออกเป็นกลุ่มต่างๆ ดังนี้

• 100 – ค่าใช้จ่ายผลประโยชน์พนักงาน;
• 200 - จัดหาบริการ สินค้า งานตามความต้องการของเทศบาล / รัฐ
• 300 - ประกันสังคมและการจ่ายเงินอื่น ๆ ให้กับประชากร
• 400 – การลงทุนในอสังหาริมทรัพย์ของเทศบาล/ทรัพย์สินของรัฐ
• 500 - การดำเนินการโอนระหว่างรัฐบาล
• 700 – การให้บริการหนี้เทศบาล/รัฐบาล
• 800 - การจัดสรรอื่น ๆ

สถาบันสาธารณะ

การเปลี่ยนไปใช้รายการงบประมาณสำหรับ CWR หมายความว่าผู้ก่อตั้งองค์กรดังกล่าวไม่มีรายละเอียดเกี่ยวกับข้อจำกัดที่จัดสรรสำหรับ KOSGU

ในปี 2559 บทบัญญัติของคำสั่งที่ 162n ถูกปรับปรุง ก่อนอื่น การเปลี่ยนแปลงส่งผลต่อบัญชีการอนุมัติค่าใช้จ่าย

ตามเวอร์ชันปัจจุบันของคำแนะนำ ในบัญชีส่วนใหญ่ 500 บัญชี บัญชีจะดำเนินการในบริบทของบทความวิเคราะห์ที่เกี่ยวข้อง ในทางกลับกัน จะต้องได้รับการอนุมัติให้เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายการเงินของสถาบัน

ภาพสะท้อนของการดำเนินงาน

เมื่ออนุมัติค่าใช้จ่ายของสถาบันสาธารณะ รายการในบัญชีที่ 500 ระบุว่า:

ทำตามสัญญา. ซึ่งรวมถึงภาระผูกพันที่กำหนดขึ้นโดยฝ่ายนิติบัญญัติ (เอกสารทางกฎหมายอื่น ๆ) เพื่อจัดหาเงินทุนจากงบประมาณที่เกี่ยวข้องในปีงบประมาณ จำนวนเงินจะถูกกำหนดบนพื้นฐานของการแจ้งการจัดซื้อโดยใช้วิธีการแข่งขันในการกำหนดซัพพลายเออร์ โพสต์ใน EIS (ระบบข้อมูลรวม) ในจำนวนเงินสูงสุด (เริ่มต้น) ต้นทุนของสัญญา

• ความรับผิดชอบของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ด้านงบประมาณ ภาระผูกพันที่กำหนดโดยกฎหมาย พระราชบัญญัติเชิงบรรทัดฐานอื่นๆ ข้อตกลง/ข้อตกลงเป็นภาระโดยนิติบุคคลสาธารณะ (สถาบันที่ดำเนินการในนามของสถาบัน) ดำเนินการเพื่อให้บุคคลหรือองค์กร อยู่ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ นิติบุคคลสาธารณะอื่น ๆ ที่มีเงินทุนงบประมาณในปีที่เกี่ยวข้อง
• ภาระผูกพันทางการเงิน. ซึ่งรวมถึงภาระหน้าที่ของสถาบันของรัฐในการจ่ายเงินจำนวนหนึ่งภายใต้เงื่อนไขของการทำธุรกรรมกฎหมายแพ่ง ข้อตกลง / สัญญาที่ร่างขึ้นตามข้อกำหนดของกฎหมายปัจจุบัน

การอนุมัติต้นทุนตามสัญญา

ขั้นตอนในการบันทึกธุรกรรมที่เกี่ยวข้องได้รับผลกระทบอย่างมากจากกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้าง การวางแผนทำได้โดยการสร้าง อนุมัติ และรักษาตารางเวลาและแผนการจัดซื้อ

เมื่ออนุมัติค่าใช้จ่ายของสถาบันสาธารณะ จำนวนภาระผูกพันที่ยอมรับในจำนวนเงินสูงสุด (เริ่มต้น) ของต้นทุนสัญญากับผู้รับเหมา (ผู้รับเหมา / ซัพพลายเออร์) ที่เลือกโดยวิธีการแข่งขันจะถูกบันทึกดังนี้:

• db ch. 0 50113 000 บันทึกซีดี 0 50217 000 - ภาระผูกพันตามประกาศจะถูกนำมาพิจารณา
• db ch. 0 50113 000 (0 50217 000) 0 50211 000 - ภาระผูกพันภายใต้สัญญาที่สรุปจะสะท้อนให้เห็น

2017 การอนุมัติการใช้จ่าย

ขั้นตอนการสรุปข้อมูลเกี่ยวกับการทำธุรกรรมมีการเปลี่ยนแปลงตามคำสั่งของกระทรวงการคลังฉบับที่ 209n ลงวันที่ 16 พฤศจิกายน 2016 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Unified Chart of Accounts ได้รับการเสริม การเปลี่ยนแปลงนี้มีผลในวันที่ 1 มกราคม 2560 การอนุมัติรายจ่ายรวมถึงธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับภาระผูกพันเงินสดล่วงหน้า แผนนี้เสริมด้วยบทความต่อไปนี้:

• 050203000 - สรุปข้อมูลเกี่ยวกับภาระผูกพันทางการเงินล่วงหน้าที่ยอมรับ
• 050204000 - แสดงข้อมูลเกี่ยวกับภาระหน้าที่ในการปฏิบัติงาน
• 050205000 - บัญชีนี้สรุปข้อมูลเกี่ยวกับภาระผูกพันที่สำเร็จแล้ว

แล้วเสร็จในปีปัจจุบันซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการอนุมัติการใช้จ่ายงบประมาณ

ณ สิ้นปี ยอดคงเหลือในบัญชีการวิเคราะห์ของภาระหน้าที่ที่สำเร็จแล้วและการนัดหมายตามแผนสำหรับการรับและการชำระเงินจะไม่ยกยอดไปยังปีหน้า

วรรค 312 ของคำสั่งหมายเลข 157n รวมถึงวรรคหนึ่งซึ่งตัวบ่งชี้ภาระผูกพันของงวดปัจจุบันจะต้องลงทะเบียนใหม่ในปีถัดจากปีที่รายงาน มีข้อยกเว้นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่

การเปลี่ยนแปลงในการวิเคราะห์

ตามการปรับปรุงวรรค 313 ด้านบนคำแนะนำ การบัญชีหนี้สินที่โพสต์ในบัญชีการอนุมัติจะถูกเก็บไว้ในบริบทของ:

• เจ้าหนี้ (กลุ่มของพวกเขา), ผู้รับเหมา, ผู้บริหาร, ผู้ขาย/ซัพพลายเออร์ และคู่สัญญาอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับภาระหน้าที่ที่ได้รับ;
• ข้อตกลง/สัญญา;
• การวิเคราะห์อื่นๆ ที่จัดทำโดยนโยบายการบัญชี

ธุรกรรมได้รับการลงทะเบียนในวารสารตามเอกสารหลักที่ได้รับอนุมัติจากสถาบัน

การสมัครบัญชี. 050200000

กฎทั่วไปมีอยู่ในคำสั่งหมายเลข 157n ในข้อ 318 มาตรานี้ถูกเปลี่ยนแปลงโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังหมายเลข 209n

ตามที่ระบุไว้ในฉบับใหม่ เปรียบเทียบ 050200000 มีวัตถุประสงค์เพื่อสะท้อนตัวบ่งชี้หนี้สินในปีการเงินปัจจุบัน (ถัดไป) ปีการเงินที่ 1 และ 2 ของระยะเวลาการวางแผนและปีปกติอื่น ๆ นอกเหนือจากนั้น การเปลี่ยนแปลงที่ทำกับตัวชี้วัดไม่เพียงโดยสถาบันโดยตรง แต่ยังโดยกระทรวงการคลัง ร่างกาย

การบัญชีดำเนินการบนพื้นฐานของเอกสารยืนยันการเกิดขึ้น (ยอมรับ) ของภาระผูกพัน ข้อมูลนี้ใช้ข้อมูลของรายการที่กำหนดโดยสถาบันเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายการเงิน ตามข้อกำหนดด้านเอกสารที่กำหนดโดยหน่วยงานด้านการเงินหรือกระทรวงการคลัง

ตัวอย่าง

ลองพิจารณากฎสำหรับการบันทึกธุรกรรมด้วยข้อมูลเริ่มต้นต่อไปนี้:

• สถาบันงบประมาณที่ใช้วิธีการแข่งขันเพื่อกำหนดซัพพลายเออร์ลงนามในสัญญาจัดหาอุปกรณ์ซึ่งมีราคา 800,000 รูเบิล
• ราคาซื้อสูงสุด (เริ่มต้น) - 900,000 rubles
• ภายใต้เงื่อนไขสัญญาสถาบันจะต้องหักเงินล่วงหน้าเป็นจำนวน 30% ของราคาสัญญา - 240,000 rubles
• หลังจากสิ้นสุดสัญญา ผู้รับเหมาได้รับใบแจ้งหนี้สำหรับจำนวนเงินล่วงหน้าที่ลูกค้าชำระ
• เมื่อจัดส่งอุปกรณ์ จะออกใบแจ้งหนี้และออกใบตราส่งสินค้า TORG-12 พวกเขาสะท้อนต้นทุนการจัดส่ง - 800,000 rubles
• ลูกค้าชำระค่าสัญญาโดยคำนึงถึงเงินจ่ายล่วงหน้า จำนวนเงินที่ชำระครั้งสุดท้ายคือ 560,000 rubles

การดำเนินงานของสถาบันได้ดำเนินการภายใต้กรอบของกิจกรรมที่ได้รับทุนสนับสนุนสำหรับการดำเนินงานของผู้ก่อตั้ง ภาพสะท้อนการกระทำจะเป็นดังนี้

เนื้อหา	db	cd	จำนวนเงิน (พันรูเบิล)
การวางหนังสือแจ้งการซื้อใน EIS	450610310	450217340	900
การยอมรับภาระผูกพันในการใช้จ่ายเมื่อทำสัญญา	450217310	450211310	800
ชี้แจงจำนวนภาระค่าใช้จ่ายเมื่อร่างสัญญาตามผลของการแข่งขัน	450217310	450610310	1000
การยอมรับภาระผูกพันล่วงหน้าสำหรับการบัญชี	450211310	450213310	240
การยอมรับภาระผูกพัน	450213310	450212310	240
การปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงิน	450212310	450215310	240
สมมติฐานของภาระผูกพันในจำนวนเงินที่ชำระครั้งสุดท้ายสำหรับการจัดส่ง	450211310	450212310	560
การปฏิบัติตามภาระผูกพันภายใต้การทำธุรกรรม	450212310	450215310	560

พิเศษ

ควรสังเกตว่าคำสั่งหมายเลข 174n ถูกเสริมด้วยบัญชีโต้ตอบสำหรับการบัญชีสำหรับการดำเนินงานตามจำนวนภาระหน้าที่รอตัดบัญชีที่สถาบันรับมา

ดังนั้น บทบัญญัติของวรรค 166 และ 167 จึงได้รับการปรับปรุง 050299000 สะท้อนถึงจำนวนภาระผูกพันที่รอการตัดบัญชี ซึ่งกำหนด ณ เวลาที่ยอมรับตามเงื่อนไข (โดยประมาณ) หรือเวลาของการดำเนินการที่ไม่ได้กำหนดไว้ ขณะเดียวกัน สถาบันต้องสำรองค่าใช้จ่ายในอนาคต

อนุมัติจำนวนหลักประกัน

การบัญชีสำหรับจำนวนเงินที่ได้รับอนุมัติโดยแผนการดำเนินงานทางการเงินและเศรษฐกิจขององค์กรสำหรับปีที่เกี่ยวข้อง การนัดหมายโดยประมาณสำหรับใบเสร็จรับเงินจะดำเนินการในบัญชี 0507000000 การวิเคราะห์จะดำเนินการในบริบทของประเภทของรายได้ (หรือรหัส หากมี)