การมีส่วนร่วมของพนักงานในการบริหารองค์กร : แบบฟอร์ม ประวัติการก่อตั้งองค์กร และสิทธิแรงงาน

2025 ผู้เขียน: Howard Calhoun | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2025-01-24 13:26

นี่เป็นหนึ่งในสิทธิที่ไม่อาจเพิกถอนได้ของคนงานของบริษัท สถานประกอบการ สถาบันต่าง ๆ ซึ่งประดิษฐานอยู่ในประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย เป็นการเสวนาเกี่ยวกับสิทธิการมีส่วนร่วมของพนักงานในการบริหารองค์กร ในบทความเราจะพิจารณาข้อบังคับทางกฎหมายของปัญหานี้ รูปแบบของการจัดการที่อนุญาตตามประมวลกฎหมายแรงงาน ให้เราวิเคราะห์ว่าการมีส่วนร่วมดังกล่าวเกิดขึ้นได้อย่างไร มีผลกระทบต่อกิจกรรมขององค์กรอย่างไร นอกจากนี้ เราจะให้ความสนใจกับการก่อตัวของสิทธิประเภทนี้ ซึ่งประการแรกเกี่ยวข้องกับการเกิดขึ้นของสหภาพแรงงาน

ระเบียบกฎหมาย

การมีส่วนร่วมของพนักงานในการจัดการองค์กรถูกควบคุมโดย Ch. 8 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานในประเทศ มันคือทั้งหมดที่เกี่ยวกับหัวข้อนี้ โดยเฉพาะนี่คือศิลปะ 52, 53 และ 53.1.

ต่อไปนี้ถูกกล่าวถึงโดยตรง:

• สิทธิ์การมีส่วนร่วมของพนักงานในการบริหารองค์กร
• พื้นฐานความหลากหลายของการมีส่วนร่วมดังกล่าว
• การมีส่วนร่วมของผู้แทนพนักงานในการประชุมขององค์กรปกครองที่มีสิทธิลงคะแนนเสียงที่ปรึกษา

คำจำกัดความ

การมีส่วนร่วมของพนักงานในการจัดการองค์กรเป็นรูปแบบหนึ่งของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมที่พบบ่อยที่สุด ตามกฎแล้วจะดำเนินการโดยตัวแทนของคนงาน ความจริงที่ว่ากฎข้อนี้ประดิษฐานอยู่ในรัสเซียตามกฎหมายเป็นการรับประกันที่สำคัญของความเป็นไปได้ของการดำเนินการโดยพนักงานขององค์กรใด ๆ สถาบัน บริษัท

ประวัติศาสตร์

สมาคมแรงงานสมัครใจกลุ่มแรกปรากฏขึ้นในช่วงกลางศตวรรษที่ 18 ในอังกฤษ สหภาพแรงงานก่อตั้งขึ้นเพื่อเป็นตัวแทนของคนงานและปกป้องสิทธิแรงงานสัมพันธ์ เป้าหมายอีกประการหนึ่งขององค์กรเหล่านี้คือการเป็นตัวแทนของผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมของคนงาน

ในรัสเซีย องค์กรตัวแทนกลุ่มแรกที่ปกป้องสิทธิของคนงานได้เกิดขึ้นในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 ในปี พ.ศ. 2418-2419 ในโอเดสซา สหภาพแรงงานรัสเซียใต้ได้ก่อตั้งขึ้น จากนั้นมีองค์กรที่คล้ายกันเกิดขึ้นในมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

ในสหภาพโซเวียต All-Union Central Council of Trade Unions (AUCCTU) ก่อตั้งขึ้นในฤดูร้อนปี 1918 หลังจากการล่มสลายของสหภาพในปี 1991 AUCCTU ได้เปลี่ยนเป็นสมาพันธ์สหภาพแรงงานทั่วไป

มีสิทธิ

สิทธิ์ของพนักงานที่จะมีส่วนร่วมในการจัดการขององค์กรนั้นพิจารณาได้สองวิธี - แคบและกว้าง

ในแง่ที่แคบ นี่คืออิทธิพลของพนักงานขององค์กรใดๆ ผ่านตัวแทนของพวกเขาเองต่อการตัดสินใจนายจ้าง สิทธิถูกจำกัดโดยกรอบการทำงานของแรงงานและความสัมพันธ์ทางกฎหมายโดยรวม

ในความหมายกว้างๆ สิทธิ์นี้ใช้ภายในขอบเขตของความสัมพันธ์ทางกฎหมายส่วนบุคคล ในที่นี้จะประกอบด้วยการรับข้อมูลจากนายจ้างเป็นรายบุคคล ยื่นข้อเสนอในนามของพวกเขาเพื่อปรับปรุงองค์กรด้านแรงงานและการผลิต

ขวาคืออะไร

สิทธิ์ของลูกจ้างในการจัดการองค์กรอยู่ที่ความจริงที่ว่าพวกเขาสามารถกำหนดให้นายจ้างให้ข้อมูลในประเด็นต่อไปนี้:

• ปรับโครงสร้างองค์กร/ชำระบัญชี
• การแนะนำการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีต่างๆ ที่อาจนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงในสภาพการทำงาน
• เตรียมอาชีวศึกษาเพิ่มเติมสำหรับคนงาน
• ปัญหาอื่นๆ ที่บ่งบอกถึงประมวลกฎหมายแรงงานฉบับปัจจุบัน กฎหมายของรัฐบาลกลาง เอกสารประกอบของบริษัท สัญญาร่วม เอกสารท้องถิ่นและข้อตกลง

หากเราพูดสั้น ๆ เกี่ยวกับรูปแบบการมีส่วนร่วมของพนักงานในการบริหารองค์กร ตัวแทนของพนักงานมีสิทธิที่จะเสนอข้อเสนอที่เหมาะสมในประเด็นข้างต้นต่อหน่วยงานที่กำกับดูแลขององค์กร พวกเขายังมีสิทธิ์เข้าร่วมการประชุมเพื่อพิจารณาประเด็นเหล่านี้ด้วย

ภาระผูกพันของนายจ้าง

ต่อไปเราจะพิจารณาว่ารูปแบบการมีส่วนร่วมของพนักงานในการบริหารองค์กรเป็นอย่างไร ในการทำเช่นนี้ คุณต้องรู้ว่าสิ่งที่นายจ้างจำเป็นต้องทำเพื่อนำไปปฏิบัติสิทธิของพนักงานในการจัดการองค์กร นี่คือข้อกำหนดของข้อมูลในประเด็นต่อไปนี้:

• เงื่อนไขทั่วไปของการจ้างงาน การสรรหา การย้ายและการเลิกจ้างแรงงาน
• ความรับผิดชอบที่ต้องดำเนินการในตำแหน่งต่างๆ ตำแหน่งงานเฉพาะในโครงสร้างองค์กร
• โอกาสในการฝึกอาชีพและโอกาสก้าวหน้าในอาชีพ
• สภาพการทำงานทั่วไปสำหรับผู้ปฏิบัติงานทุกคน
• กฎความปลอดภัย คำแนะนำในการป้องกันโรคจากการทำงานและอุบัติเหตุระหว่างปฏิบัติหน้าที่ราชการ
• ขั้นตอนในการจัดการกับข้อร้องเรียน แนวทางปฏิบัติในการตัดสินใจ กฎสำหรับการใช้การตัดสินใจดังกล่าว เงื่อนไขที่ให้สิทธิ์ในการใช้คำร้องเรียน
• บริการสังคมและครัวเรือนสำหรับทีม เช่น ค่ารักษาพยาบาล อาหาร ที่อยู่อาศัย นันทนาการ ออมทรัพย์ ธนาคารพนักงาน ฯลฯ
• ระบบประกันสังคมและสวัสดิการ
• สถานะของระบบสวัสดิการแห่งชาติที่บังคับใช้กับคนงานในองค์กรนี้
• ตำแหน่งทั่วไปขององค์กรนายจ้างในระบบเศรษฐกิจ โอกาสในการพัฒนาต่อไป
• อธิบายการตัดสินใจที่อาจส่งผลทางอ้อมหรือโดยตรงต่อสถานการณ์ของพนักงานบริษัท
• การปรึกษาหารือ การอภิปราย และปฏิสัมพันธ์ประเภทอื่นๆ ระหว่างตัวแทนฝ่ายบริหารและตัวแทนของคณะทำงาน

รูปแบบการมีส่วนร่วมของพนักงานในการบริหารองค์กร

กฎหมายแรงงานของรัสเซียกำหนดไว้อย่างไรที่นี่? รูปแบบการมีส่วนร่วมของพนักงานในการบริหารองค์กร มีดังนี้

• โดยคำนึงถึงความคิดเห็นขององค์กรตัวแทนของพนักงานในกรณีที่อาจกำหนดโดยประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อตกลงร่วม และข้อตกลงท้องถิ่นอื่นๆ
• ดำเนินการปรึกษาหารือกับนายจ้างโดยสมาคมตัวแทนแรงงานในประเด็นต่าง ๆ ของการยอมรับเอกสารภายในเชิงบรรทัดฐาน
• การรับข้อมูลจากนายจ้างในประเด็นที่ส่งผลโดยตรงต่อผลประโยชน์ของคนงาน
• พูดคุยกับนายจ้างในประเด็นเกี่ยวกับกิจกรรมของบริษัท ให้คำแนะนำในการปรับปรุงงาน
• อภิปรายแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของบริษัทโดยตัวแทนคนงาน
• การมีส่วนร่วมในการพัฒนาและการยอมรับข้อตกลงร่วม
• การมีส่วนร่วมของตัวแทนจากคนงานในการประชุมขององค์กรปกครองของวิทยาลัยด้วยการลงคะแนนเสียงที่ปรึกษาตามบทบัญญัติปัจจุบันของประมวลกฎหมายแรงงาน, กฎหมายของรัฐบาลกลางรัสเซีย, เอกสารประกอบขององค์กร, ข้อบังคับภายใน, เอกสารท้องถิ่นขององค์กร, เช่นเดียวกับข้อตกลงและสัญญาร่วม
• วิธีอื่นๆ ในการจัดการองค์กรโดยพนักงาน พวกเขาถูกกำหนดโดยประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของรัฐบาลกลาง, เอกสารประกอบของนายจ้าง, ข้อบังคับท้องถิ่น, เอกสารภายใน

ลองพิจารณารูปแบบหลักของการมีส่วนร่วมของพนักงานในการบริหารองค์กรเพิ่มเติมอย่างละเอียด

คำนึงถึงมุมมองของสหภาพแรงงาน

ประมวลกฎหมายแรงงานระบุอย่างชัดเจนถึงภาระหน้าที่ของนายจ้างในการตัดสินใจเป็นรายบุคคลเมื่อคำนึงถึงความเห็นของสมาคมตัวแทนของคนงานเท่านั้น รูปแบบหลักของการมีส่วนร่วมของพนักงานในการจัดการองค์กรนี้ประดิษฐานอยู่ในศิลปะ 8 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายนี้ กฎหมายของรัฐบาลกลาง การกระทำในท้องถิ่นของบริษัท นายจ้าง เมื่อนำกฎหมายภายในมาใช้บังคับ จะต้องคำนึงถึงความเห็นของสหภาพแรงงานด้วย

วิธีการพิจารณาความเห็นของตัวแทนแรงงานนี้เป็นที่ยอมรับในกฎหมาย นายจ้างจึงไม่สามารถเปลี่ยนแปลงหรือยกเลิกได้ตามอำเภอใจ ดังนั้นข้อเรียกร้องของสหภาพแรงงานจึงมีผลผูกพันกับนายจ้าง หากฝ่ายหลังรับเอาการกระทำภายในอันเป็นการละเมิดศิลปะ 8 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย จะถูกเรียกว่าเป็นโมฆะ

การเลือกการวัดอิทธิพลดังกล่าวโดยคำนึงถึงความคิดเห็นของคนงานทำให้เราสามารถคำนึงถึงผลประโยชน์ของพนักงานแต่ละคนได้อย่างเต็มที่ ไม่ใช่ความต้องการของพนักงานที่จะจำกัดนายจ้างในการตัดสินใจ

สำหรับเอกสารภายใน รูปแบบการมีส่วนร่วมของพนักงานในการจัดการองค์กร (การศึกษา อุตสาหกรรม การพาณิชย์ ฯลฯ) สามารถสะท้อนให้เห็นในข้อตกลงร่วม เอกสารนี้อาจจำกัดการยอมรับข้อบังคับท้องถิ่นของนายจ้างแต่ผู้เดียว

ควรสังเกตว่าข้อตกลงร่วมกันเป็นกระดาษที่ต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของทั้งสองฝ่ายนายจ้างและลูกจ้าง ดังนั้นจะถูกต้องหากทั้งคู่ตกลงตามเงื่อนไขที่ระบุในเอกสาร

ดังนั้น การนำพระราชบัญญัติท้องถิ่นเชิงบรรทัดฐานมาใช้จึงเป็นไปไม่ได้หากสหภาพแรงงานแสดงความคิดเห็นที่มีแรงจูงใจ และด้วยความยินยอมของตัวแทนนี้เท่านั้น - เอกสารเป็นลายลักษณ์อักษรซึ่งระบุความคิดเห็นเกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมาย ความจำเป็น ความได้เปรียบในการอนุมัติพระราชบัญญัตินี้ในฉบับนี้

หากไม่ได้รับความยินยอม ให้อยู่ภายใต้ส่วนที่ 4 ของศิลปะ 8 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน เอกสารภายในเชิงบรรทัดฐานจะไม่มีผลผูกพันกับคนงาน

นายจ้างไม่มีสิทธิ์รับเอกสารในท้องถิ่น บทบัญญัติดังกล่าวมีส่วนทำให้ตำแหน่งพนักงานแย่ลงเมื่อเทียบกับประมวลกฎหมายแรงงานฉบับปัจจุบัน ข้อตกลงร่วม

สมาชิกสภานิติบัญญัติจำเป็นต้องคำนึงถึงความคิดเห็นขององค์กรตัวแทนของคนงาน แต่ยังทำให้ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขต่อไปนี้:

• การตัดสินใจหรือการกระทำซึ่งจำเป็นต้องพิจารณาความเห็นของคณะผู้แทนโดยได้รับอนุมัติแล้ว จะต้องมีบทบัญญัติของกฎหมายแรงงาน นั่นคือ การสร้าง แก้ไข หรือยุติความสัมพันธ์ในการจ้างงาน
• การพิจารณาความคิดเห็นของตัวแทนมืออาชีพเป็นสิ่งจำเป็นเฉพาะในบางกรณีซึ่งกำหนดโดยประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ระเบียบท้องถิ่นหรือข้อตกลงร่วม

ให้คำปรึกษา

กฎหมายแรงงานกำหนดให้การมีส่วนร่วมของพนักงานในการบริหารองค์กรชัดเจน แต่ในขณะเดียวกันนายจ้างมีสิทธิในวงกว้างมากในการดำเนินการบริหารภายใน ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์และสิทธิของคนงาน สหภาพแรงงานและหน่วยงานตัวแทนอื่นๆ ของพนักงานควรปรึกษากับนายจ้างอย่างรอบคอบ เพื่อมิให้การกระทำที่ฝ่ายหลังนำมาใช้จะไม่ทำให้สถานการณ์ของคนงานแย่ลงในเอกสารก่อนหน้านี้

หากพบว่าถูกละเมิดสิทธิพนักงานตามข้อ 74 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน คณะผู้แทนมีอำนาจเต็มในการอุทธรณ์การกระทำของนายจ้างโดยติดต่อพนักงานตรวจแรงงาน

รูปแบบการมีส่วนร่วมของพนักงานในการจัดการองค์กร (การศึกษา สังคม อุตสาหกรรม) ก็เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับอื่นๆ เช่นกัน ยกเว้นประมวลกฎหมายแรงงาน ในกรณีนี้ เป็นคำแนะนำของ ILO ฉบับที่ 94 เรื่องการปรึกษาหารือระหว่างนายจ้างและลูกจ้าง

มันชี้แจงว่าต้องใช้มาตรการบางอย่างเพื่ออำนวยความสะดวกในการปรึกษาหารือดังกล่าวเป็นรูปแบบของความร่วมมือระหว่างคนงานและนายจ้าง มีการพูดคุยถึงประเด็นที่น่าสนใจของทั้งสองฝ่าย

กฎหมายยังแนะนำให้ทำการตัดสินใจที่เหมาะสมซึ่งกระตุ้นทั้งการปรึกษาหารือและการสร้างบรรยากาศของการเคารพซึ่งกันและกันและความร่วมมือระหว่างพันธมิตรทางสังคม

หากหลังจากปรึกษาหารือกับสมาคมตัวแทนของพนักงานแล้ว ทั้งสองฝ่ายไม่ได้ตกลงกัน นายจ้างยังคงมีสิทธิที่จะนำข้อบังคับท้องถิ่นไปใช้ และสหภาพแรงงานจะอุทธรณ์คำตัดสินเหล่านี้ต่อผู้ตรวจแรงงานของรัฐ หรือตามกฎหมาย เริ่มต้นข้อพิพาทแรงงาน

การรับข้อมูลที่มีผลกระทบต่อความสนใจ

พูดเช่นเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของอาจารย์ผู้สอนในการจัดการขององค์กรการศึกษาจำเป็นต้องทราบสิทธิ์ดังกล่าวเป็นการรับข้อมูลทั้งหมดจากนายจ้าง ที่กระทบต่อผลประโยชน์และสิทธิของคณะทำงาน นี่เป็นสิ่งสำคัญในระเบียบการเจรจาต่อรองร่วมกันของแรงงานสัมพันธ์

หากพนักงานและตัวแทนของพวกเขาไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับการพัฒนาองค์กรต่อไป การแนะนำเทคโนโลยีใหม่และวิธีการผลิต / การดำเนินงาน / บริการ สิ่งนี้จะส่งผลต่อระดับของการคุ้มครองทางกฎหมายรวมถึง เนื้อหาของข้อตกลงร่วมสาระสำคัญของการเจรจากับนายจ้าง

พนักงานไม่ควรลืมว่าพวกเขามีสิทธิเรียกร้องข้อมูลประเภทนี้เพื่อใช้สิทธิของตน สิทธิดังกล่าวประกอบด้วยข้อเท็จจริงที่พวกเขาสามารถรับได้ฟรีและปราศจากอุปสรรค ทั้งจากนายจ้างและจากสมาคมและสมาคม หน่วยงานของรัฐและเทศบาล ข้อมูลเกี่ยวกับประเด็นทางสังคมและกฎหมาย

ความรวดเร็วในการรับข้อมูลดังกล่าวส่งผลต่อกลยุทธ์การพัฒนาของสหภาพแรงงาน การเลือกลำดับความสำคัญของกิจกรรม และอื่นๆ ในอนาคต ตัวแทนพนักงานควรพยายามขยายรายการประเด็นที่นายจ้างควรให้ข้อมูลเสมอ ในความพยายามนี้ นอกเหนือจาก TC แล้ว พวกเขายังสามารถได้รับคำแนะนำจากคำแนะนำหมายเลข 129 "เปิดการสื่อสารระหว่างฝ่ายบริหารและพนักงาน…"

อภิปรายประเด็นการพัฒนา

บทความเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของพนักงานในการจัดการองค์กรยังระบุด้วยว่าพนักงานแต่ละคนสามารถเสนอข้อเสนอให้นายจ้างหรือตัวแทนของตนโดยตรงเพื่อปรับปรุงกิจกรรมขององค์กร ใช้กระบวนการทางเทคโนโลยี เพิ่มประสิทธิภาพการทำงาน

ตัวแทนคนงานสามารถใช้อำนาจเดียวกันในนามของทั้งทีมได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เรื่องนี้อาจเกี่ยวข้องกับการป้องกันการเลิกจ้างจำนวนมาก การจัดฝึกอบรมพนักงานทั่วไป

อภิปรายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

สิ่งสำคัญคือต้องชี้แจงในที่นี้ว่าในสาระสำคัญการสนทนาดังกล่าวจะไม่เป็นหุ้นส่วนทางสังคม ท้ายที่สุด มันไม่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของฝ่ายที่สอง - นายจ้างหรือตัวแทนของเขา

การมีส่วนร่วมในการพัฒนาข้อตกลงร่วม

แกนหลัก ข้อตกลงร่วมเป็นเอกสารทางกฎหมายที่ (ภายในกรอบข้อตกลงของคู่สัญญา) สามารถรวมเงื่อนไขที่เป็นประโยชน์ต่อพนักงาน การกำหนดผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องตลอดจนวิธีการออกกำลังกาย สิทธิของคนงานที่ไม่ได้ประดิษฐานอยู่ในกฎหมายแรงงานในการจัดการองค์กร

ข้อตกลงร่วมยังมีบทบัญญัติเกี่ยวกับรายการข้อมูลที่นายจ้างให้ไว้ กรณีต่างๆ ถูกกำหนดไว้ในการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร ข้อบังคับท้องถิ่นจะถูกนำมาใช้โดยได้รับความยินยอมจากสหภาพแรงงานเท่านั้น

มีส่วนร่วมในการประชุม

ได้มอบสิทธิ์นี้ให้ตัวแทนแรงงานแล้วตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2561 สิทธิของผู้แทนคนงานในการเข้าร่วมการประชุมขององค์กรปกครองของวิทยาลัยที่มีสิทธิในการลงคะแนนเสียงเป็นที่ปรึกษานั้นกำหนดขึ้นโดยเอกสารประกอบขององค์กร ข้อบังคับภายใน หรือข้อตกลงอื่นๆ

ในขณะเดียวกัน ตัวแทนจากพนักงานมีหน้าที่รับผิดชอบอย่างเต็มที่ในการเปิดเผยความลับทางการ การค้า หรือความลับของรัฐที่ตนทราบ ความจริงที่ว่าในระหว่างการประชุมตัวแทนของคณะทำงานจะรับรู้ถึงความลับดังกล่าวไม่สามารถกลายเป็นเงื่อนไขที่ขัดขวางไม่ให้เข้าร่วมในกิจกรรมได้

การตัดสินใจแต่งตั้งตัวแทนที่ได้รับมอบอำนาจจากพนักงานให้เข้าร่วมการประชุมนั้นกำหนดโดยโปรโตคอลที่เกี่ยวข้อง ซึ่งถูกส่งไปยังหัวหน้าบริษัท

ในสหพันธรัฐรัสเซีย การมีส่วนร่วมของพนักงานในการจัดการองค์กรสะท้อนให้เห็นในบทที่แยกต่างหากในประมวลกฎหมายแรงงาน เราได้วิเคราะห์รูปแบบหลักของการมีส่วนร่วมดังกล่าวแล้ว ฟีเจอร์ของพวกเขา