สำมะโนเกษตร: ปี ขั้นตอน. กระทรวงเกษตร

2024 ผู้เขียน: Howard Calhoun | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2023-12-17 10:42

ในปี 2559 รัสเซียจะดำเนินการสำรวจสำมะโนเกษตรขนาดใหญ่ ซึ่งเป็นเหตุการณ์ที่หน่วยงานผู้มีอำนาจจะรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมของหน่วยงานทางเศรษฐกิจต่างๆ ในภาคเกษตรกรรม เป็นที่น่าสังเกตว่าการสำรวจสำมะโนการเกษตรไม่ใช่ปรากฏการณ์ใหม่ในประวัติศาสตร์ของสหพันธรัฐรัสเซีย เหตุการณ์ที่คล้ายกันเกิดขึ้นในสมัยของซาร์รัสเซีย การเก็บรวบรวมข้อมูลในรูปแบบของสำมะโนเกษตรมีการใช้งานโดยเฉพาะอย่างยิ่งในสหภาพโซเวียต ประสบการณ์ที่ดีที่สุดของเกษตรกรในสหภาพโซเวียตยังสามารถใช้ในการแก้ปัญหาที่ทันสมัยของการรวบรวมข้อมูลที่สะท้อนถึงสถานะของกิจการในพื้นที่การเกษตร อะไรคือความจำเพาะของสำมะโนเกษตรของรัสเซีย? อะไรคือคุณสมบัติของงานที่เกี่ยวข้องที่จะจัดขึ้นในปี 2016

สาระสำคัญของรายการเกษตรและประวัติการดำเนินงานในรัสเซีย

สำมะโนเกษตรเป็นกิจกรรมที่รวบรวมดำเนินการตามระเบียบพิเศษตลอดจนการลงทะเบียนในลักษณะข้อมูลที่กำหนดให้สถานะของกิจการการเกษตรของชาติ งานนี้จัดขึ้นโดยหน่วยงานของรัฐเพื่อรับข้อมูลเกี่ยวกับวิธีการนำโปรแกรมที่นำมาใช้สำหรับการพัฒนาภาคเกษตรมาใช้ มีปัญหาอะไรบ้าง และผลของกิจกรรมของเกษตรกรในบางช่วงเวลาเป็นอย่างไร

ต้นแบบสำมะโนเกษตรเป็นที่รู้จักมาตั้งแต่สมัยโบราณในรัสเซีย มีหลักฐานว่าในแหล่งที่เป็นลายลักษณ์อักษรของศตวรรษที่ 9 มีบันทึกเกี่ยวกับเจ้าของที่ดินเกี่ยวกับจำนวนปศุสัตว์ที่พวกเขามีอยู่ เป็นที่ทราบกันว่าสำมะโนหลายครั้งเกิดขึ้นในศตวรรษที่ 13 ต่อจากนั้นข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมของเจ้าของที่ดินชาวรัสเซียถูกรวบรวมในศตวรรษที่ 16 และ 17 ผ่านหนังสืออาลักษณ์ ในตอนท้ายของศตวรรษที่ 17 หนังสือสำมะโนเริ่มถูกนำมาใช้เพื่อวัตถุประสงค์ดังกล่าว

สำมะโนเกษตรขนาดใหญ่ครั้งแรกในความหมายสมัยใหม่ได้ดำเนินการในส่วนของยุโรปของจักรวรรดิรัสเซียในปี พ.ศ. 2420-2421 กิจกรรมนี้เกี่ยวข้องกับการรวบรวมข้อมูลโดยแยกการลงบัญชีพื้นที่หว่านสำหรับพืชผลประเภทต่างๆ

สำมะโนเกษตรครั้งแรกจัดขึ้นในปี พ.ศ. 2459 เป็นกิจกรรมอย่างเป็นทางการ มาศึกษาคุณสมบัติของมันกัน

1916 สำมะโนเกษตร

สำมะโนเกษตร พ.ศ. 2459 จัดตั้งขึ้นเพื่อ:

• รวบรวมข้อมูลที่จำเป็นในการจัดระเบียบแหล่งอาหารของรัฐในปี 2460-2461 ในสงคราม
• การรับข้อมูลสถิติที่จำเป็นในการปรับปรุงกฎหมายที่ควบคุมการเกษตร

Bรูปแบบสารคดีของสำมะโนปี 1916 ควรจะสะท้อนข้อมูลเกี่ยวกับเจ้าของที่ดิน ปศุสัตว์ และพื้นที่เพาะปลูก พวกเขายังรวมข้อมูลเกี่ยวกับหุ้น อัตราการบริโภคอาหารประเภทต่างๆ

ข้อมูลจากสำมะโนเกษตร 2459 ได้รับการตีพิมพ์แล้วในช่วงยุคโซเวียต พวกเขารวมข้อมูลเกี่ยวกับ 76 จังหวัดที่มีประชากรประมาณ 104.4 ล้านคนในอาณาเขตซึ่งมีฟาร์มประมาณ 19.2 ล้านฟาร์มที่ดำเนินการ

สำมะโนเกษตรซึ่งดำเนินการในปี 2459 แสดงให้เห็นว่าพืชผลประมาณ 64.3% ถูกครอบครองโดยพืชอาหารประมาณ 31.6% - อาหารสัตว์ ประมาณ 3.5% ของอาณาเขตถูกครอบครองโดยเมล็ดพืชน้ำมัน 0.6% - โดยผู้อื่น พื้นที่เพาะปลูกประมาณ 52% ตกจากข้าวสาลี ข้าวไรย์ ประมาณ 29% สำหรับข้าวโอ๊ต ข้าวบาร์เลย์ จากการสำรวจสำมะโนประชากรพบว่าชาวนารัสเซียเป็นเจ้าของโค 55.8 ล้านตัว โดย 44% เป็นวัว

ในปี พ.ศ. 2460-2563 มีการทำสำมะโนการเกษตรอีกจำนวนหนึ่ง ไปศึกษาข้อมูลกันเลย

สำมะโนเกษตร 2460-2463

สำมะโนเกษตร 2460 เป็นเหตุการณ์ขนาดใหญ่ครั้งที่สองที่รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของกิจการในภาคเกษตรกรรมของรัฐ ส่วนใหญ่ดำเนินการเพื่อจัดระเบียบเสบียงอาหารให้กับกองทัพของประเทศ

ในสำมะโนนี้ ข้อมูลถูกเก็บรวบรวมจากฟาร์มชาวนา อาร์เทล และรูปแบบธุรกิจอื่นๆ ในภาคเกษตรกรรมทั้งหมด อย่างไรก็ตาม เท่านั้นฟาร์มที่มีพืชไร่

ในปี 1919 รัสเซียทำการสำรวจสำมะโนภาคเกษตรภายในกลุ่มตัวอย่าง 10% มันถูกดำเนินการเพื่อระบุการเปลี่ยนแปลงในกิจกรรมของฟาร์มชาวนาหลังจากการล้มล้างสถาบันการเป็นเจ้าของที่ดินส่วนตัวโดยรัฐบาลโซเวียตตลอดจนการนำกฎหมายที่สอดคล้องกับที่ดินเป็นของกลาง

สำมะโนเกษตรทั้งหมดของรัสเซียในปี 1920 มีความทะเยอทะยานมากขึ้น ดำเนินการเพื่อให้ได้ข้อมูลจากทางการเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงในด้านการเกษตรอันเป็นผลมาจากการปฏิรูปหลังการปฏิวัติเดือนตุลาคม ผลของเหตุการณ์นี้แสดงให้เห็นว่ามีฟาร์มประมาณ 14.2 ล้านฟาร์มที่เปิดดำเนินการในรัฐโซเวียตใหม่ หน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบในการสำรวจสำมะโนเกษตรในปี 1920 ได้รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนและองค์ประกอบของกำลังแรงงานในภาคเกษตรกรรมของประเทศ ขนาดพื้นที่หว่าน ปศุสัตว์ และสัตว์ปีก

สำมะโนเกษตรในสหภาพโซเวียต

ภายหลังการก่อตั้งสหภาพโซเวียต มีการสำรวจสำมะโนตัวอย่างจำนวนมากในภาคเกษตร ดังนั้นพวกเขาสามารถคำนึงถึงตัวบ่งชี้สำหรับ 2-3, 5, 10% ของฟาร์มที่ดำเนินการในรัฐ สามารถสังเกตได้ว่าในปี พ.ศ. 2471 และ พ.ศ. 2472 ได้มีการสำรวจสำมะโนประชากรทั้งสำหรับฟาร์มของรัฐและส่วนรวมและในปี พ.ศ. 2473 สำหรับองค์กรประเภทที่สองเท่านั้น เป็นส่วนหนึ่งของสำมะโนที่เกี่ยวข้อง รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับองค์ประกอบของครอบครัวที่ประกอบอาชีพเกษตรกรรม ขนาดของพื้นที่หว่าน จำนวนปศุสัตว์ สินค้าคงคลังที่ประชาชนมีอยู่ทำนาและเลี้ยงสัตว์

โดยทั่วไป ภาคอุตสาหกรรมเกษตรของสหภาพโซเวียตถูกสอบสวนอย่างแข็งขันโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจในช่วงหลายปีก่อนมหาสงครามแห่งความรักชาติในช่วงเวลาที่สอดคล้องกับมัน - ในรูปแบบของสำมะโนเร่งด่วน มีการจัดงานที่เกี่ยวข้องจำนวนมากในช่วงปี 50-80

ตอนนี้ พิจารณาว่าสำมะโนการเกษตรดำเนินการอย่างไรในรัสเซียหลังโซเวียต

สำมะโนเกษตรในรัสเซียหลังโซเวียต

อันที่จริง สำมะโนเกษตรทั้งหมดของรัสเซียขนาดใหญ่ครั้งแรกหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตได้ดำเนินการในรัสเซียในปี 2549 เป้าหมายหลักคือ

• รับข้อมูลโดยหน่วยงานที่มีอำนาจเกี่ยวกับสถานะกิจการและโครงสร้างของการเกษตรแห่งชาติ ศักยภาพและความพร้อมของทรัพยากรสำหรับการพัฒนา
• รับข้อมูลสถิติภาคเกษตรในเขตเทศบาล
• ปรับปรุงวิธีการบันทึกข้อมูลทางสถิติในการเกษตร

ข้อมูลจากสำมะโนเกษตรที่เกี่ยวข้องมีวัตถุประสงค์เพื่อใช้เป็นแหล่งข้อมูลสำหรับกิจกรรมติดตามผลประเภทนี้ สำมะโนเกษตรทั้งหมดของรัสเซียปี 2549 เป็นครั้งแรกที่ทำให้สามารถประเมินสถานการณ์ในภาคเกษตรกรรมแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อประเมินการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นหลังจากการปฏิรูปที่ดำเนินการโดยรัฐ

สังเกตได้ว่าระหว่างการสำรวจสำมะโนครั้งนี้ มีการใช้เทคโนโลยีการเก็บรวบรวมข้อมูลที่เป็นนวัตกรรมใหม่และวิธีการเหล่านั้นซึ่งเกิดขึ้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมาของกิจกรรมดังกล่าว ข้อมูลต่อมาได้มีการเผยแพร่สำมะโนเกษตรบนเว็บไซต์ของ Rosstat

ตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 316 ออกเมื่อวันที่ 2556-10-04 ได้มีการวางแผนสำมะโนเกษตรครั้งต่อไปในรัสเซีย - ในปี 2559 พิจารณาข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับเธอ

ไฮไลท์งานสำมะโนเกษตร 2559

ดังนั้น การสำรวจสำมะโนเกษตร All-Russian ครั้งที่สองจึงถูกจัดขึ้นในปี 2016 ตามความคิดริเริ่มของรัฐบาลรัสเซีย กิจกรรมนี้มีการวางแผนที่จะดำเนินการใน 2 ขั้นตอน ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมถึง 15 สิงหาคม การสำรวจสำมะโนประชากรจะดำเนินการในดินแดนที่สามารถเข้าถึงได้มากที่สุดของรัสเซีย ตั้งแต่วันที่ 15 กันยายนถึง 15 พฤศจิกายน - ในภูมิภาคที่ยากต่อการเข้าถึงของประเทศ

กระทรวงเกษตรของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งรับผิดชอบในการดำเนินการสำมะโนปี 2559 ควรรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับฟาร์ม 167.6 พันแห่ง, องค์กรทางการเกษตร 31.4 พันแห่ง, องค์กรธุรกิจ 29.6,000 แห่งในสถานะวิสาหกิจขนาดเล็ก, เกษตรกร 55,000 คนใน สถานภาพของผู้ประกอบการรายบุคคล พลเมืองส่วนตัวประมาณ 20 ล้านครัวเรือน เช่นเดียวกับสมาคมชาวสวนและชาวสวนที่ไม่แสวงหากำไรประมาณ 80,000 แห่ง

หน่วยงานธุรกิจแต่ละประเภทที่เกี่ยวข้องสามารถจัดการกับงานประเภทพิเศษที่เป็นแบบอย่างสำหรับองค์กรขนาดที่แน่นอนเท่านั้น ซึ่งตั้งอยู่ในภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย งานหนึ่งของสำมะโนเกษตรคือการระบุรูปแบบดังกล่าวและวิเคราะห์จากมุมมองของการบังคับใช้เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของนโยบายของรัฐในด้านการพัฒนาการเกษตร

ตอนนี้เรามาศึกษาเป้าหมายและวัตถุประสงค์กันจะถูกตัดสินโดยผู้เข้าร่วมกิจกรรมที่เป็นปัญหา

เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของสำมะโนเกษตร 2559

สำมะโนเกษตร All-Russian ประจำปี 2559 สันนิษฐานว่าหน่วยงานที่มีอำนาจจะแก้ปัญหาที่โดยทั่วไปคล้ายกับงานที่ถูกกำหนดให้เป็นส่วนหนึ่งของเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องในปี 2549

ดังนั้น พวกเขาต้อง:

• รวบรวมข้อมูลสถิติเกี่ยวกับสถานการณ์และโครงสร้างของภาคอุตสาหกรรมเกษตรของสหพันธรัฐรัสเซีย เกี่ยวกับทรัพยากรที่มีอยู่ และศักยภาพของมัน
• เพื่อสร้างลักษณะโดยละเอียดของกิจกรรมของหน่วยงานทางเศรษฐกิจในภาคเกษตร - เพื่อใช้กลยุทธ์การพัฒนาสำหรับอุตสาหกรรมนี้ พัฒนาเครื่องมือสำหรับผลกระทบทางเศรษฐกิจต่อมันเพื่อกระตุ้นการพัฒนา
• การรับข้อมูลเพื่อระบุระดับความมั่นคงด้านอาหารของรัฐ

มาศึกษากันว่าตัวชี้วัดหลักใดที่ควรบันทึกไว้ในกรอบสำมะโนเกษตร 2559

สำมะโนเกษตร 2559: ตัวชี้วัดที่สำคัญ

สำมะโนการเกษตรประจำปี 2559 เป็นกิจกรรมที่ผู้เชี่ยวชาญจะรวบรวมข้อมูล:

• เกี่ยวกับจำนวนที่ดินที่พลเมืองและองค์กรเป็นเจ้าของ เกี่ยวกับโครงสร้างและวิธีการใช้
• เกี่ยวข้องกับตัวชี้วัดทางประชากรสำหรับไซต์สำมะโนต่างๆ
• เกี่ยวกับการจ้างงานภาคเกษตร
• เกี่ยวกับพื้นที่ปลูกพืชผลต่าง ๆจำแนกตามประเภท;
• เกี่ยวกับจำนวนปศุสัตว์และสัตว์ปีก - สัมพันธ์กับแต่ละสายพันธุ์ด้วย
• เกี่ยวกับความพร้อมของเครื่องจักร อุปกรณ์ และโครงสร้างพื้นฐานอื่นๆ ประเภทต่างๆ ในการกำจัดหน่วยงานทางเศรษฐกิจ

มาศึกษารายละเอียดเพิ่มเติมว่าหน่วยงานทางเศรษฐกิจใดที่สามารถเป็นเป้าหมายของการสำรวจสำมะโนการเกษตรในปี 2559 ได้

สำมะโนเกษตร 2559: สิ่งของ

ตามบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่แยกต่างหาก บุคคลและองค์กรสามารถคัดค้านการสำรวจสำมะโนเกษตร 2016:

• การถือครอง ให้เช่า หรือการใช้ที่ดินทำการเกษตร
• มีสัตว์เลี้ยงในฟาร์ม

ผู้ผลิตสินค้าเกษตรตามกฎหมายแบ่งออกเป็นประเภทตามหน่วยงานทางเศรษฐกิจดังต่อไปนี้:

• นิติบุคคล;
• ฟาร์มชาวนา;
• ผู้ประกอบการรายบุคคล;
• ฟาร์มบางส่วนของพลเมือง
• สมาคมพืชสวนและกระท่อมที่ไม่แสวงหากำไรของผู้ผลิตทางการเกษตร

สิ่งสำคัญต่อไปของสำมะโนเกษตรคือการเตรียมความพร้อม ลองพิจารณาคุณลักษณะที่เกี่ยวข้องกับสำมะโนเกษตร 2016 โดยละเอียดยิ่งขึ้น

เตรียมสำมะโนเกษตร 2559

วิธีการทำงานของผู้เข้าร่วมการสำรวจสำมะโนเกษตรในปี 2559 มักจะถูกกำหนดที่ระดับของเทศบาลใดเขตหนึ่ง แต่เป็นไปตามบรรทัดฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลาง ใช่บ่อยที่สุดในเขตการปกครองท้องถิ่นมีการจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษสำหรับการดำเนินการสำมะโนเกษตร พวกเขามักจะรวมถึงตัวแทนของเทศบาล Rosstat ผู้เชี่ยวชาญในด้านการเกษตร ตัวแทนของการบังคับใช้กฎหมายและหน่วยงานกำกับดูแล

เป็นที่น่าสังเกตว่าการจัดทำสำมะโนการเกษตรปี 2559 ในกรณีส่วนใหญ่ได้ดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2558 ดังนั้น เมื่อถึงเวลาจัดงานที่เกี่ยวข้อง จึงสันนิษฐานว่าผู้เชี่ยวชาญที่มีความสามารถจะแก้ปัญหาต่างๆ ได้สำเร็จ เช่น:

• การสร้างรายชื่อหน่วยงานธุรกิจที่ควรเก็บข้อมูล
• การดำเนินการตามเขตสำมะโน - การแบ่งเขตเทศบาลออกเป็นเขตและสำมะโนแยกเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของผู้เชี่ยวชาญที่รับผิดชอบในการรวบรวมข้อมูล
• การมีส่วนร่วมของนายทะเบียน - เพื่อจัดทำรายการวัตถุอย่างเป็นทางการของสำมะโนเกษตร

ขั้นตอนการดำเนินการสำมะโนเกษตรซึ่งสะท้อนให้เห็นในกฎหมายกำหนดให้มีการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของผู้เข้าร่วมในเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้อง มาศึกษาความแตกต่างนี้อย่างละเอียดกันดีกว่า

สำมะโนเกษตร 2016: ปกป้องความเป็นส่วนตัวของผู้เข้าร่วม

ข้อเท็จจริงที่ว่าข้อมูลเกี่ยวกับผู้เข้าร่วมการสำรวจสำมะโนได้รับการคุ้มครองนั้นสะท้อนให้เห็นในหลายๆ แหล่งของกฎหมายในคราวเดียว ประการแรกมันเป็นกฎหมายของรัฐบาลกลางตามที่มีการจัดสำมะโนเกษตร ประการที่สอง นี่เป็นกฎหมายของรัฐบาลกลางที่แยกต่างหากเกี่ยวกับการปกป้องข้อมูลส่วนบุคคล

ตามกฎของกฎหมายที่ใช้บังคับในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อมูลที่รวมอยู่ในทะเบียนสำมะโนควรถือเป็นข้อมูลที่ไม่ถูกเปิดเผยโดยไม่ได้รับอนุญาต วิธีเดียวที่จะใช้คือโอนไปยังระบบข้อมูลที่เหมาะสม ผู้ใช้ข้อมูลนี้สามารถเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจและหน่วยงานอื่นๆ ที่กฎหมายให้สิทธิ์นี้เท่านั้น

การประมวลผลข้อมูลที่มีอยู่ในทะเบียนสำมะโนเกษตรควรดำเนินการภายใต้เงื่อนไขที่ได้รับการป้องกันที่จำเป็น นั่นคือการใช้การเข้ารหัสที่ทันสมัยและเทคโนโลยีการส่งข้อมูลที่เชื่อถือได้ พนักงานของหน่วยงานที่เข้าร่วมในสำมะโนเกษตรดำเนินการตามกฎหมายว่าจะไม่เปิดเผยข้อมูลที่มีอยู่ในทะเบียนสำมะโนครัว

ในเวลาเดียวกันเป็นที่น่าสังเกตว่าผลการสำรวจสำมะโนเกษตร - ในรูปแบบที่จะตรงตามเกณฑ์การรักษาความลับของข้อมูลเกี่ยวกับหน่วยงานทางเศรษฐกิจบางอย่างจะได้รับการตีพิมพ์ในภายหลัง - ในการพิมพ์และบน อินเตอร์เนต. ดังนั้นข้อมูลนี้หรือข้อมูลนั้นจะไม่ระบุชื่อและจะไม่มีลิงก์ไปยังวิสาหกิจทางการเกษตรที่เฉพาะเจาะจง

CV

ดังนั้นเราจึงพิจารณาสาระสำคัญของแนวคิดสำมะโนเกษตร ประวัติของเหตุการณ์เหล่านี้ เกษตรกรรมหลายประเภทได้รับการพัฒนาในอดีตในรัสเซีย และเพื่อสร้างนโยบายที่มีประสิทธิภาพในการสนับสนุนและพัฒนาพื้นที่นี้ รัฐได้รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของกิจการที่เกี่ยวข้องอย่างสม่ำเสมออุตสาหกรรม.

ในปี 2559 สหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการสำมะโนเกษตรครั้งที่สองหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต ในทางกลับกันในช่วงสมัยโซเวียตเหตุการณ์เหล่านี้เกิดขึ้นบ่อยครั้งมาก: ประสบการณ์ในสมัยนั้นการฝึกรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับภาคเกษตรก็มีส่วนเกี่ยวข้องในการแก้ไขงานปัจจุบันที่กระทรวงเกษตรและโครงสร้างของรัฐที่สนใจอื่น ๆ กำหนด เพื่อตัวเอง

ในปี 2559 จะมีการจัดสำมะโนเกษตรที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่ง เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจจะรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับหน่วยงานทางเศรษฐกิจหลักทั้งหมดของภาคเกษตรและจัดประเภทไว้ในหมวดหมู่ที่แตกต่างกันจำนวนมาก - เพื่อสร้างฐานข้อมูลที่สามารถใช้ในการวิเคราะห์สถานการณ์ในภาคเกษตรอย่างเป็นกลางใน รัสเซีย. ต่อจากนั้น ทางการจะใช้ข้อมูลสำมะโนเกษตรในการกำหนดลำดับความสำคัญใหม่ในนโยบายการพัฒนาของภาคเกษตรและภาคเศรษฐกิจของประเทศที่ขึ้นอยู่กับมัน