ท่อส่งก๊าซไปจีน โครงการและโครงการวางท่อส่งก๊าซไปยังประเทศจีน

2024 ผู้เขียน: Howard Calhoun | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2023-12-17 10:42

รัสเซียและจีนได้ลงนามในสัญญาฉบับใหญ่สำหรับการจัดหาก๊าซธรรมชาติ ท่อส่งก๊าซไปยังประเทศจีนคาดว่าจะช่วยให้ Gazprom สามารถกระจายการส่งออกได้ตลอดจนนำไปสู่ความสำเร็จต่อไปในความร่วมมือระหว่างทั้งสองประเทศ

เซ็นสัญญา

ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม 2014 รัสเซียและสาธารณรัฐประชาชนจีน (ตัวแทนโดย Gazprom และ CNPC) ได้ลงนามในข้อตกลงในการจัดหาก๊าซธรรมชาติจากประเทศของเรา เอกสารดังกล่าวลงนามเมื่อประธานาธิบดีสหพันธรัฐรัสเซียเยือนจีนอย่างเป็นทางการ ปริมาณของสัญญาอยู่ที่ 400 พันล้านดอลลาร์และระยะเวลาของสัญญาคือ 30 ปี ปริมาณการส่งมอบประจำปีจะเป็น 38 พันล้านลูกบาศก์เมตรของก๊าซ

ข้อตกลงนี้เฉพาะสำหรับ Gazprom บริษัท รัสเซียไม่เคยทำข้อตกลงดังกล่าวกับบุคคลอื่น ผู้เชี่ยวชาญบางคนเชื่อว่าจีนได้รับก๊าซในราคาที่ต่ำกว่า (ประมาณ 350 ดอลลาร์ต่อพันลูกบาศก์เมตร) ซึ่งเหมาะกับรัสเซีย (ตอนแรกเราขอ 400) ร่วมกับข้อตกลงระหว่างทั้งสองประเทศได้ลงนามในบันทึกข้อตกลงเรื่องลำดับความสำคัญของความเข้าใจซึ่งกันและกันในการจัดหาก๊าซ เพื่อบรรลุข้อตกลง เราจะสร้างท่อส่งก๊าซใหม่จากรัสเซียไปยังจีน

หนทางที่ยากลำบากในการลงนาม

เมื่อไม่กี่วันก่อนการลงนามในสัญญาก๊าซระหว่างรัสเซียและจีน สื่อต่างๆ รายงานว่าการเจรจาหยุดชะงัก และไม่สามารถสรุปข้อตกลงได้

ผู้เชี่ยวชาญบางคนเชื่อว่าวิทยานิพนธ์เหล่านี้มีความถูกต้อง - หากเพียงเพราะเมื่อสองสามปีก่อนที่ความพยายามที่จะสรุปข้อตกลงดังกล่าวระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและจีนไม่ประสบผลสำเร็จเป็นระยะๆ ยกตัวอย่างเช่น St. Petersburg Economic Forum ในปี 2011 ตัวแทนของบริษัทก๊าซของจีนเข้าร่วมงาน แต่ไม่สามารถบรรลุข้อตกลงกับคู่สัญญาในรัสเซียได้ เหตุผลก็คือไม่เห็นด้วยกับราคา ผู้เชี่ยวชาญบางคนเชื่อว่าสหพันธรัฐรัสเซียเสนอน้ำมันแพงเป็นสองเท่าของที่จีนจะได้รับจากประเทศอื่นๆ โดยเฉพาะจากรัฐในเอเชียกลาง ดังนั้นคำถามที่ว่าท่อส่งก๊าซจากรัสเซียไปยังจีนจะปรากฏขึ้นหรือไม่นั้นยังคงมีความเกี่ยวข้องมาเป็นเวลานาน

สัญญาก๊าซ: จะส่งผลต่อความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและจีนอย่างไร

รากฐานของความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ระหว่างรัสเซียและจีนถูกวางลงในยุค 90 ในปีพ.ศ. 2544 รัฐต่าง ๆ ได้ลงนามในข้อตกลงเพื่อสร้างความสัมพันธ์อันดีระหว่างเพื่อนบ้านและมิตรไมตรี ในปี 2011 มีการพยายามเปลี่ยนความร่วมมือไปสู่ระดับยุทธศาสตร์ และผู้เชี่ยวชาญบางคนเชื่อว่าสิ่งนี้มาก่อนความสำเร็จในปัจจุบันของสัญญาก๊าซ

มีการลงนามในข้อตกลงฉบับล่าสุดที่สัญญาว่าไม่เพียงแต่ในแง่ของผลประโยชน์ทางการเงินสำหรับ Gazprom แต่ยังรวมถึงในแง่ของการจัดหาทรัพยากรสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมอื่นๆเศรษฐกิจของทั้งสองประเทศ มีการวางแผนที่จะดำเนินการลงทุนหลายรอบในโครงสร้างพื้นฐาน (เช่น การก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ำอามูร์) เพื่อเป็นเงินทุนสำหรับโครงการที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวและการสนับสนุนทางสังคมสำหรับผู้สูงอายุ ความร่วมมือระหว่างรัสเซียกับจีนอาจลึกซึ้งยิ่งขึ้นในภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่วางองค์ประกอบหลักของท่อส่งก๊าซ

มองในแง่ดี

ผู้เชี่ยวชาญบางคนเชื่อว่าการลงนามในสัญญาระหว่างจีนและรัสเซียเกี่ยวกับการจัดหาก๊าซและข้อตกลงว่าการก่อสร้างท่อส่งก๊าซไปยังประเทศจีนจะเริ่มต้นขึ้นในไม่ช้านี้เป็นเหตุการณ์ที่สำคัญที่สุดสำหรับทั้งโลก นักวิเคราะห์เชื่อว่าจะเชื่อมโยงเศรษฐกิจของทั้งสองประเทศและก่อให้เกิดประโยชน์มากมายแก่ทุกคน มีรุ่นที่ทั้งสองฝ่ายจงใจทำสัมปทานเพียงเพื่อให้บรรลุข้อตกลง

ถ้าไม่ใช่เพราะเรื่องนี้ สัญญาก็คงไม่ได้ลงนาม ดังนั้น นักวิเคราะห์จึงเชื่อว่า เป็นสิ่งสำคัญมากที่รัสเซียและจีนต้องตั้งค่าเริ่มต้นสำหรับผลลัพธ์ มีการสำรวจผู้ใช้บนเว็บไซต์ของหนังสือพิมพ์รายใหญ่ของจีน คำถามคือ: "อะไรสำคัญกว่าสำหรับคุณ - ความเป็นจริงของการลงนามในข้อตกลงระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและจีนหรือผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ" ผู้ใช้ส่วนใหญ่เลือกตัวเลือกแรก ดังนั้นเราจึงสามารถพูดได้ว่ารัฐบาล PRC สะท้อนผลประโยชน์ของประชาชนในระดับหนึ่ง นอกจากนี้ นักวิเคราะห์เชื่อว่าสัญญาก๊าซจะช่วยให้ทั้งสองประเทศมีความมั่นใจมากขึ้นในการจัดการปัญหาการพัฒนาในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก โดยการสร้างท่อส่งก๊าซไปยังประเทศจีน รัสเซียจะสามารถเพิ่มน้ำหนักทางการเมืองของตัวเองด้วย

มุมมองในแง่ร้าย

มีรุ่นหนึ่งในหมู่ผู้เชี่ยวชาญที่รัสเซียลงนามในสัญญาก๊าซกับจีนไม่มีประโยชน์ ตามที่ผู้สนับสนุนความคิดเห็นนี้ประเทศของเราอาจได้รับรางวัลบางอย่างในแง่ของราคา แต่แพ้ในแง่ของเงื่อนไขการจ่ายก๊าซ ที่นี้เรากำลังพูดถึงคำสั่ง take or pay (ซึ่งหมายถึง "take or pay") ซึ่ง Gazprom มักจะรวมอยู่ในสัญญา ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าข้อนี้อาจไม่ได้รวมอยู่ในข้อตกลงที่ลงนามระหว่างรัสเซียและจีน

สิ่งนี้อาจนำไปสู่ความจริงที่ว่ารัสเซียซึ่งสร้างโครงสร้างพื้นฐานการจ่ายก๊าซที่มีราคาแพง จะเผชิญกับความไม่เต็มใจที่จะใช้ประโยชน์จากมันอย่างจริงจังเพียงพอ การก่อสร้างท่อส่งก๊าซไปยังประเทศจีนอาจไม่เป็นประโยชน์ เป็นผลให้รัฐบาลจะถูกบังคับให้มองหาเงินทุนเพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายที่เป็นไปได้

ท่อจะไปยังไง

สันนิษฐานว่าวางท่อส่งก๊าซไปยังประเทศจีนผ่านภูมิภาคอัลไต หากคุณดูประวัติความสัมพันธ์รัสเซีย-จีนเกี่ยวกับปัญหาน้ำมัน ปรากฎว่าโมเดลนี้ถือว่าย้อนกลับไปในยุค 90 โครงการท่อส่งก๊าซไปยังประเทศจีนมีมาช้านานแล้ว ปัญหาอยู่ที่ราคาเท่านั้น แต่ตอนนี้ได้รับการแก้ไขแล้ว ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่ามีความเป็นไปได้ที่คู่สัญญาในข้อตกลงจะเริ่มวางท่อผ่านอัลไต ลักษณะสำคัญของไปป์ไลน์มีดังนี้ ความยาวของทางหลวงจะเป็น 2.6 พันกม. กำลังการผลิตจะอยู่ที่ประมาณ 30 พันล้านลูกบาศก์เมตร นี้จะช่วยให้การจัดหาก๊าซจากปฏิบัติการสถานที่ขุดแร่ในภูมิภาคยามาล นอกจากท่อส่งก๊าซอัลไตแล้ว จีนและรัสเซียกำลังวางแผนที่จะจัดส่งเชื้อเพลิงผ่านสาขาอื่น จะประกอบด้วยส่วน Yakutia-Vladivostok และสาขาไปยังประเทศจีนใกล้กับ Blagoveshchensk การพัฒนาสาขาหลักสำหรับสาขานี้ - Chayandinskoye - จะเริ่มขึ้นตามแผนของทั้งสองประเทศในปี 2019 ผู้เชี่ยวชาญหลายคนมองว่าโครงการวางท่อส่งก๊าซไปยังประเทศจีนนั้นรอบคอบและมีประสิทธิภาพมาก

สัญญาจะส่งผลต่อตลาดอื่นอย่างไร

นักเศรษฐศาสตร์บางคนกล่าวว่าข้อตกลงที่ลงนามระหว่างรัสเซียและจีนจะไม่ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความสัมพันธ์ด้านก๊าซระหว่างก๊าซพรอมและยุโรป ส่วนใหญ่เนื่องจากประเทศในสหภาพยุโรปในอนาคตอันใกล้อาจแนะนำแนวปฏิบัติในการประหยัดพลังงานและเริ่มใช้ก๊าซน้อยลง ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าสัญญาระหว่างรัสเซียและจีนไม่ได้กลายเป็นความรู้สึกพิเศษ เนื่องจากโดยหลักการแล้วเหตุการณ์พลิกผันดังกล่าวค่อนข้างสมเหตุสมผลเมื่อเทียบกับฉากหลังของแผนงานที่ประกาศในปีก่อนหน้า และท่อส่งก๊าซอัลไตไปยังประเทศจีนไม่ใช่โครงการใหม่เลย

นอกจากนี้ นักวิเคราะห์กล่าวว่า ไม่จำเป็นต้องเห็นความเชื่อมโยงโดยตรงระหว่างการคว่ำบาตรรัสเซียเนื่องจากสถานการณ์ในยูเครน ความสัมพันธ์ระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและสาธารณรัฐประชาชนจีนจึงไม่ต้องมีบริบททางการเมืองที่เด่นชัด ผู้เชี่ยวชาญชาวยุโรปบางคนมั่นใจว่ารัสเซียมีแผนจะเซ็นสัญญากับจีนนานก่อนเหตุการณ์ปัจจุบันในเวทีนโยบายต่างประเทศ

ความคิดเห็นของสหรัฐอเมริกา

นักวิเคราะห์สหรัฐบางคนมักจะตั้งคำถามถึงประโยชน์ของรัสเซียจากข้อตกลงก๊าซกับจีนที่ทำได้เพื่อจุดประสงค์ของตนเองในการใช้ความปรารถนาของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อให้ได้รับการปกป้องมากขึ้นจากการคว่ำบาตรจากประเทศตะวันตก ผู้เชี่ยวชาญของสหรัฐฯ เชื่อว่าราคาของสัญญาไม่ชัดเจนเท่าที่ควร ตามความเห็นของพวกเขา จีนจะจ่ายแก๊ซพรอมให้น้อยกว่าที่ประเทศในยุโรปจ่ายให้ จากข้อมูลนี้ รัสเซียยังคงให้สัมปทาน และจีนจึงได้รับประโยชน์จากการลงนามในสัญญาทั้งในด้านราคาและความสะดวกในที่ตั้งของท่อส่งก๊าซ ในทางกลับกัน ชาวอเมริกันเชื่อว่าทุกสิ่งที่รัสเซียได้รับคือโอกาสที่จะแสดงให้ยุโรปเห็นถึงความเป็นไปได้ในการกระจายแหล่งก๊าซ นอกจากนี้ นักวิเคราะห์จากสหรัฐฯ ระบุว่า รัสเซียไม่มีแนวโน้มที่จะพิจารณาทางเลือกที่ยอมรับได้ เมื่อเศรษฐกิจต้องพึ่งพาจีนมากกว่ายุโรป และสิ่งนี้ควรนำมาพิจารณาเมื่อสร้างท่อส่งก๊าซไปยังประเทศจีน Gazprom

ขอบเขตสัญญา

ดังนั้น ท่อส่งก๊าซไปยังจีนจะจัดหาก๊าซให้เพื่อนบ้านรัสเซียในปริมาณ 38 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี มันมากหรือน้อย? ให้เรามาดูสถิติเกี่ยวกับโครงสร้างของก๊าซธรรมชาติของรัสเซียที่ส่งไปยังประเทศต่างๆ ทั่วโลก ในปี 2013 Gazprom ส่งออกน้ำมันเชื้อเพลิง 196 พันล้านลูกบาศก์เมตรผ่านท่อ ซึ่งเป็นตัวเลขสูงสุดในรอบเจ็ดปี ผู้ซื้อก๊าซรัสเซียรายใหญ่เป็นประเทศที่ไม่ใช่ CIS ในปี 2555 พวกเขาซื้อเชื้อเพลิง 138.8 พันล้านลูกบาศก์เมตร เยอรมนี ตุรกี และอิตาลีกลายเป็นผู้นำเข้าก๊าซธรรมชาติรายใหญ่ของรัสเซีย ในทางกลับกัน มีการส่งออกเชื้อเพลิง 64.4 พันล้านลูกบาศก์เมตรไปยังประเทศ CIS และประเทศบอลติกในปี 2555 ปรากฎว่าปริมาณก๊าซที่ส่งไปยังประเทศจีนในอนาคตอยู่ที่ประมาณ 20% ของผลงานปัจจุบันของแก๊ซพรอม ตลาดจีนจึงสามารถแทนที่ครึ่งหนึ่งของที่ประเทศเพื่อนบ้านบริโภคและมากกว่าหนึ่งในสี่จากผู้ซื้อในยุโรป (ตามตัวเลขปี 2555) คำถามคือจะสร้างท่อส่งก๊าซเดียวกันไปยังจีนผ่านอัลไตได้เร็วแค่ไหน

ทำไมจีนถึงต้องการก๊าซจากรัสเซีย

ผู้เชี่ยวชาญบางคนมั่นใจว่าจีนต้องการก๊าซของรัสเซียไม่น้อยไปกว่ารัสเซียต้องการการส่งออก ปัจจัยหลักของสถานการณ์นี้เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจของจีนและสถานะของนิเวศวิทยาของประเทศนี้ ในปี 2556 นำเข้าก๊าซประมาณหนึ่งในสามของจีน ส่วนแบ่งของเชื้อเพลิงนำเข้าตามที่นักวิเคราะห์กล่าวว่ามีการเติบโตอย่างต่อเนื่องในประเทศจีนเนื่องจากอุปสงค์ในประเทศเพิ่มขึ้น หากในปี 2555 สัดส่วนการใช้พลังงานของก๊าซในจีนอยู่ที่ 5.4% จากนั้นในปี 2557 ตัวเลขคาดการณ์ว่าจะอยู่ที่ 6.3%

ตามการคาดการณ์ของรัฐบาลจีน ในปี 2558 เศรษฐกิจของประเทศจะต้องการเชื้อเพลิง 230 พันล้านลูกบาศก์เมตร การผลิตก๊าซของจีนเองก็ไม่ได้ดีขนาดนั้น พวกเขากำลังเติบโต (โดย 12% ต่อปี) แต่ไม่เร็วเท่าการบริโภค (โดย 18% ต่อปี) ปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมก็มีความสำคัญเช่นกัน จีนจำเป็นต้องเปลี่ยนไปใช้เชื้อเพลิงที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อธรรมชาติน้อยที่สุด ตามที่ผู้เชี่ยวชาญบางคนระบุว่าแก๊สเป็นตัวเลือกที่ดีที่สุด ยิ่งไปกว่านั้น โครงการท่อส่งก๊าซที่ยอดเยี่ยมไปยังประเทศจีนกำลังจะเกิดขึ้นเร็วๆ นี้

รัสเซียมีคู่แข่งไหม

ตอนนี้ซัพพลายเออร์หลักสองรายของก๊าซธรรมชาติไปยังจีนคือเติร์กเมนิสถาน (ในปี 2555 ประเทศนี้จ่ายเชื้อเพลิงให้จีนประมาณ 2 หมื่นล้านลูกบาศก์เมตร) และกาตาร์ ที่ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าในอีกไม่กี่ปีข้างหน้าตัวเลขการส่งออกจากอดีตสาธารณรัฐโซเวียตอาจสูงถึง 65 พันล้าน ซัพพลายเออร์ก๊าซอื่น ๆ ไปยังจีน ได้แก่ ออสเตรเลีย มาเลเซีย อินโดนีเซีย และเยเมน ปรากฎว่ารัสเซียเป็นบุคคลภายนอกในการจัดอันดับและเมื่อได้รับท่อส่งก๊าซไปยังประเทศจีนจะต้องกลายเป็นคู่แข่งที่แข็งแกร่งไปยังประเทศอื่น ๆ